五年规划的重要性与特点 - 五年规划是中国中长期发展的重要工具，衔接短期与长期目标，体现顶层设计与问计于民相结合的特点 [1][3] - 五年周期适合宏观经济治理，既能保持政策连续性，又能适应形势变化进行调整 [4] - 规划解读应关注长久性机会而非仅新提法，体现发展目标和政策导向的延续性 [4] "十五五"规划的编制背景与变化 - 编制工作启动更早，网络征求意见时间更长，体现对各方意见的重视 [7] - 国际环境四大变化：大国博弈加剧、科技革命加速、全球经济格局重构、全球治理变革 [8] - 国内环境变化包括2035年远景目标调整、稳增长压力加大、人口问题等中长期挑战 [8] "十五五"规划的重点方向 - 扩大内需将成为核心任务，尤其强调提振服务消费与创新消费场景 [10][14][15] - 重大工程项目聚焦能源、水利、交通等传统领域，同时加强"软建设"如教育、人力资本投资 [16][17] - 改革重点包括完善市场经济基础制度（产权保护、公平竞争等）和健全宏观经济治理体系 [19][20] GDP目标与宏观政策导向 - "十五五"可能延续"十四五"做法，不设具体GDP增速目标，但会进行多情景测算 [12] - 宏观政策强调跨周期调节，注重预期管理和政策一致性评估 [21][22] 行业机会与投资方向 - 服务消费（生活性/生产性服务业）与消费场景创新是扩内需重点 [14][15] - 重大工程聚焦"两重"项目（如城市更新、中欧班列）与人力资本投资（高等教育提质扩容） [16][17] - 改革红利集中在公平竞争、产权保护等市场经济基础制度领域 [19]