《意见》进一步落实了二十届三中全会在城镇化和民生领域的改革部署 。核心思想是通过结构性改 革，推动基本公共服务与户籍脱钩、与人口挂钩，促进政府增加对基本公共服务的投入，减轻消费潜力 最大的中低收入群体，尤其是灵活就业人员、农民工、新就业形态人员在养老、教育、医疗、住房等领 域的负担，提升其消费能力和意愿。 外部环境相对缓和之后，政策转向更加关注长期目标和高质量发展，改革有望再提速。 文：国金宏观宋雪涛/联系人张馨月 近期改革信号释放加快，反映出外部环境相对缓和后，政策转向更加关注长期目标和高质量发展，改革 进程有望再提速。 6月9日中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》（下文简 称"《意见》）。 值得注意的是， 《意见》的成文时间为3月2日，但公布时间为6月9日 ，可能是因 为4-5月的关税密集冲击造成外部不确定性上升，延缓了落实深化改革的政策节奏。 除《意见》外，近期在消费政策方面，更强调完善促消费的长效机制。 6月8日经济日报《金观平：持 续完善促消费长效机制》中提到，"要用好考核'指挥棒'，建立完善科学合理的考核指标体系，引导地 方政府和领导干部树立以促消费为导向的政绩观 ...