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“新”供给侧改革的 “加减乘除”|宏观经济
清华金融评论·2025-06-17 20:19

中国经济供需结构矛盾与供给侧改革 - 居民需求结构已明显变化但供给结构变化滞后,导致结构性产能过剩与供给不足并存[2] - PPI连续32个月负增长,GDP平减指数连续8个季度为负,物价低迷从供给端传导至需求端[3] - 日本经验显示通缩陷阱会压制消费投资意愿,中国将CPI目标从3%下调至2%以推动物价回归正常水平[4] 新供给侧改革的必要性与内涵 - 统筹总供给与总需求需深化供给侧改革,而非简单需求侧刺激[5] - 上一轮供给侧改革聚焦"三去一降一补",新改革需适应新发展格局推动中国式现代化[7][8] - 新供给侧改革需采用"加减乘除"四维框架,任务顺序为"除减加乘"[10] 房地产去库存(除法) - 房地产调整每年拖累名义GDP增速1.6个百分点,需加速出清以专注新质生产力[12] - 待售商品房库存高企,二手房"堰塞湖"问题加剧去库存难度[14][15] - 建议成立"国储公司"收购二三线库存房转为公租房,参考四大AMC处理银行不良资产模式[16][17] 结构性去产能(减法) - 工业产能利用率降至74.1%,但无法复制上一轮行政化去产能模式[23][24] - 新能源汽车等行业出现内卷式竞争,价格战导致行业利润率降至4.3%[25] - 通过绿色转型(单位GDP能耗目标)、全国统一大市场、中资出海等市场化方式有序去产能[28][32][34] 中央加杠杆(加法) - 中央政府杠杆率26.4%低于地方政府36.8%,具备加杠杆空间[43] - 国有企业资产总额371.9万亿元,政府债务有资产支撑[42] - 10万亿地方政府化债方案为最后一次隐性债务清理,未来将严格限制地方融资[43] 人工智能发展(乘法) - AI技术预计2035年对GDP额外拉动14.8%,通过消费创造、投资提质、出口升级三维重构经济[52] - 中国具备市场规模、产业体系、政策支持三大优势发展AI产业[50] - 新型举国体制可快速聚合创新要素,完备产业体系保障AI产业链协同发展[50]