核心观点 - 海南省发布《电力需求响应实施细则》征求意见稿，明确虚拟电厂、储能设施等可参与需求响应，并制定详细补偿标准[1] - 文件构建"需求响应优先、有序用电保底"的电力平衡保障模式，通过经济激励引导用户调整用电行为[11] - 建立包含电网企业、市场运营机构、经营主体三类成员的市场体系，规范准入条件与交易流程[12][13] 市场成员 - 电网企业：海南电网及地方供电企业，负责技术支持系统建设、响应建议提出及资金结算[6] - 市场运营机构：包括电力负荷管理中心（资源池建设、能力核验）、电力交易中心（注册审核、信息披露）、电力调度中心（缺口评估、安全校核）[7][8][9] - 经营主体：电力用户（最小响应能力50千瓦）、负荷聚合商（最小1000千瓦）、虚拟电厂（聚合储能/分布式电源等，总调节能力≥1000千瓦）[14][18] 需求响应资源 - 涵盖工业生产用电负荷、建筑空调制冷负荷、冰蓄冷、储能设施、电动汽车充电桩及V2G等[2][17] - 鼓励"两高"项目资源优先参与[17] 交易品种与补偿标准 - 约定型削峰：固定补偿1元/千瓦时（调用电量）+0.3元/千瓦·月（备用容量）[5] - 日前邀约削峰：补偿单价上限1.5元/千瓦时[6] - 日内紧急削峰：补偿单价上限2元/千瓦时[6] - 填谷类响应：日前邀约上限0.3元/千瓦时，日内紧急上限0.4元/千瓦时[6] 准入条件 - 电力用户：10千伏及以上用户可直接参与或通过代理参与，10千伏以下需代理参与[14] - 虚拟电厂：需法人资格、独立核算，聚合资源通过省级认定[18] 实施流程 - 约定型响应：年度/月度缺口预测→4月前发布邀约→"一次申报、周期滚动"→日前调用[25][26] - 日前邀约响应：D-2日12:00前发布缺口→D-1日竞价出清→D日执行[27][28] - 日内紧急响应：执行前5小时发布缺口→前3小时申报→前2小时出清[30][31] 结算机制 - 资金来源：削峰资金来自尖峰电价增收及偏差考核费用，填谷费用由新能源/核电按上网电量分摊[41][42] - 发放方式：日清月结，电网企业次月通过电费退补发放，虚拟电厂单独结算[43] 技术支持 - 新型电力负荷管理系统实时监测用户用电，评估响应效果[45] - 基线负荷计算采用5个样本日数据，剔除异常值后取平均值[34][35]