城市更新工作进展 - 城市更新范围涵盖老旧小区、老街区、老厂区和城中村综合改造，2021年写入政府工作报告和"十四五"规划，并启动21个城市试点[4] - 2021-2024年全国累计开工改造老旧小区接近22万个，已超额完成"十四五"21.9万个目标，2024年计划新开工2.5万个，较前四年明显减少[1][12] - 政策机制分三阶段演进：初步探索统筹规划机制→深入强调城市体检与精细化设计→完善细化资源利用和多元投融资机制[5] - 最新政策强调存量资源盘活（如土地复合利用、容积率奖励）和多元主体参与（政企银合作、公众租赁模式）[7][9] - 2022年以来年实施项目数稳定在6万个，但总投资金额下降，资金保障成为关键[13] 资金来源分析 - 资金来源四类：中央财政、地方财政、金融机构、社会资本，2023年政府投资占比超40%，福州/杭州/厦门等地规模超400亿元[15] - 融资机制迭代：从依赖地方财政→引入专项债和政策性金融→创新社会资本联合（如南通市"资金超市"）[18][20] - 中央财政2024年补助30亿元，未来计划超200亿元，但占万亿级总投资比例较小，使用范围扩大至机制建设领域[23][24] - 政府主导模式资金成本低但依赖财政，市场化模式成本高且存在协调难题，未来需规范多元投融资方式[20] 行业机会与影响 - 房地产开发行业集中度提升，2024年前10强房企销售占比达39%（+3pct），企业需转向存量更新模式并提升运营能力[32] - 新型建材需求增长：高质量管材、防水材料、建筑光伏一体化材料受益于节能改造要求[35] - 建筑施工企业转向改造项目，技术门槛提高；建筑装饰行业受益商业空间/工业遗存改造需求[35] - 服务业机会：物业企业拓展社区商业/养老业务，催生养老托育设施建设运营需求，文旅产业带动特色民宿/文创产品繁荣[35] - 长期支撑房地产市场稳定，通过盘活存量土地资源平衡供需，促进产业结构转型和生态环境改善[29][31]