反不正当竞争法修订草案二审稿核心内容 - 草案二审稿增加国家建立健全公平竞争审查制度的规定 保障各类经营者平等使用生产要素和公平参与市场竞争 [1] - 针对大型企业滥用优势地位扰乱公平竞争秩序 明确规定不得拖欠中小企业账款 [1][4] - 贯彻党中央整治"内卷式"竞争精神 与民营经济促进法等构建综合制度体系 [1][7] 汽车行业供应链账款问题 - 一汽/东风/长安等车企承诺供应商支付账期不超过60天 工信部支持该承诺以构建协作共赢生态 [3] - 部分车企通过延期付款转嫁成本压力 导致供应商生存恶化 行业需维持合理利润空间保障可持续发展 [3][4] - 草案明确禁止大型企业滥用资金/技术等优势 强制中小企业接受不合理付款条件 [4] 公平竞争审查制度进展 - 2016年确立制度以来全国已审查超百万件政策措施 但部分城市存在机制落实不足问题 [8] - 2024年《公平竞争审查条例》首次以行政法规形式系统规定审查标准/程序等 形成法律-行政法规-部门规章多层次体系 [12][13] - 专家建议建立跨城市交叉互评/全链条监测系统等机制提升审查实效性 [8] 配套法律法规完善 - 新修订《保障中小企业款项支付条例》要求大型企业60日内付款 禁止以第三方付款为支付条件 [12] - 民营经济促进法明确禁止大企业以第三方付款为由拖欠中小民企账款 [12] - 反垄断法/反不正当竞争法共同提升公平竞争审查法律位阶 制度体系更趋完善 [12][13] 平台经济竞争规范 - 草案新增措施应对网络不正当竞争 禁止平台强制商家低于成本价销售扰乱市场 [9] - 针对平台"内卷式"竞争 明确不得变相强制定价规则破坏市场秩序 [7][9]