法案概述 - 美国国会推出《禁用敌对人工智能法案》，旨在隔离外国对手AI技术，保护政府敏感系统和数据 [1] - 法案由两党议员共同提出，得到众议院和参议院支持 [1] - 法案将中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜列为外国对手，重点防范其AI技术 [3] 法案背景 - 美国议员认为外国对手控制的AI对国家安全构成直接威胁，特别点名中国AI公司DeepSeek [2] - 法案提出者将当前局势形容为"新冷战"，AI被视为核心战略技术 [2] - 法案基于此前调查结果，建议对源自中国的AI模型实施联邦采购禁令 [2] 法案核心条款 敌对AI清单机制 - 要求联邦采购安全委员会在60天内制定外国对手AI清单 [4] - 管理和预算办公室须在180天内公开发布该清单 [5] - 清单至少每180天更新一次，反映新兴威胁 [6] - AI产品可从清单移除，需满足特定认证条件 [6] 使用限制规定 - 禁止联邦机构采购或使用清单上的AI系统，包括与中国有关联的公司产品 [7] - 各机构需在90天内审查并移除现有清单上的AI产品 [8] - 机构可利用现有法律权限执行移除 [9] 豁免机制 - 允许在科研、国家安全等狭窄领域获得豁免 [10] - 豁免需书面理由并通知国会和管理预算办公室 [11] - 具体豁免情形包括科研、反恐、关键任务保障等 [12] 关键定义 - AI定义参照2020年《国家人工智能倡议法案》和2019年国防授权法案 [14] - "外国对手"指中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜 [14] - "外国对手实体"包括持股20%以上或受控于外国对手的企业 [14] 法案影响 - 体现美国在AI领域与中国"脱钩"的意图 [15] - 可能加剧全球AI阵营化竞争，形成平行技术生态系统 [15] - 将传统供应链安全审查模式复制到AI技术领域 [15]