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如何看待参议院通过《美丽大法案》?(申万宏观·赵伟团队)
赵伟宏观探索·2025-07-03 23:22

《美丽大法案》立法进展 - 法案以51比50的微弱优势通过参议院投票,副总统万斯投出关键一票 [1][13] - 后续需众议院审议,流程包括规则委员会审议、辩论、投票及总统签署,内容可能进一步修改 [1][13] - 最终通过时间存在三种可能:7月4日前直接通过、7月中旬修改后通过或7月下旬至8月磋商后通过 [2][13] 法案内容调整 - 参议院版本未来十年赤字净增加4.1万亿美元,较众议院多5500亿美元,债务上限由4万亿升至5万亿美元 [2][14] - 企业减税力度加大:研发支出扣除、加速折旧、利息扣除三项永久化 [2][14] - 个人减税向富人倾斜:中低收入群体优惠压缩,儿童税收抵免下调,小费与加班收入免税增设时间限制 [2][14] - 医疗补助削减规模从8000亿扩大至9300亿美元,或致1030万低收入人群失去保障 [3][14] - 新增国防支出1500亿美元(2026年达1万亿美元),移民与边境安全支出新增1500亿(含465亿边墙建设) [3][14] 经济影响 - 2025-2027年年均实际GDP增速或提高0.2个百分点,2026-2027年最大效果达0.6%,10年期美债利率或上行11基点 [4][15] - 收入最低20%家庭收入下降2.9%(约700美元),最高20%家庭收入增长1.9%,呈现再分配倾斜 [5][15] - 资本密集行业(制造业、数据中心)受益于折旧红利,化石能源与军工行业获政策支持,新能源行业因抵免退坡受损 [5][15] 行业影响对比(参议院与众议院版本差异) - 企业条款:参议院恢复TCJA企业条款增加赤字518亿美元,其中设备奖金折旧差异占326亿 [7] - 个人条款:参议院延长TCJA个人条款减少赤字230亿美元,标准扣除额上调差异占77亿 [7] - 新能源政策:参议院废除电动车税收抵免及IRA抵免差异总计34亿美元 [7]