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建设全国统一数据市场的多维突破路径|宏观经济
清华金融评论·2025-07-04 18:16

数据要素交易与全国统一数据市场建设 - 数据要素交易是构建全国统一数据市场的核心驱动力,需通过供给侧、需求侧及制度设计破解市场化配置矛盾 [1] - 数据要素已成为国家战略性资源,但当前存在公共数据流通困难、供需矛盾及交易机制不畅等问题 [2] 公共数据整合与共享 - 公共数据覆盖广、权威性高,2017-2018年国家推动政务信息系统整合,截至2024年28个省级及205个市级政府上线数据开放平台 [4] - 公共数据跨域流通存在技术限制和地区保护主义壁垒,纵向流动因接口未开放导致效率低下 [5] - 需通过技术升级、收益分配机制及分级保护体系完善全国一体化共享体系 [6] 多元主体数据壁垒与协同机制 - 金融行业数据交易占比30%,互联网行业占24%,个人数据场外交易规模持续增长 [9] - 个人因隐私泄露风险降低分享意愿,企业因行业竞争排斥数据共享,政府因技术和管理问题倾向封闭数据 [9][10] - 需强化数据安全技术、完善法律框架(如《数据安全法》实施细则)及建立经济激励机制(税收优惠、收益分配) [11] 技术瓶颈与数据价值释放 - 需求侧存在数据"用不了"(技术能力不足)和"用不好"(标准不统一)问题,数据价值挖掘停留在浅层统计阶段 [13] - 技术不匹配与标准缺失加剧使用难度,需统一存储格式、质量标准等以促进数据向资源转化 [13]