修订背景及必要性 - 为适应人民币跨境支付系统（CIPS）业务发展和参与者规模扩大，现行《业务规则》无法有效满足参与者拓展和管理要求，需修改完善以健全参与者管理机制 [2] - 随着CIPS功能和服务的持续优化，需调整《业务规则》相关内容，仅对参与者业务行为提出原则性要求，确保规范性文件的前瞻性和科学性 [2] 修订主要内容 总则 - 明确制定依据、适用对象和业务范围 [4] 账户管理 - 规范参与者和运营机构账户开立、参与者结算资金归属、参与者流动性管理等业务行为 [4] 业务处理 - 明确参与者的业务类型，规范报文权限申请、系统登录、业务种类填写、查询查复等业务行为 [5] 结算机制 - 明确结算机制，规范队列管理、业务撤销与退回、参与者记账和对账等业务行为 [5] 风险管理与应急处置 - 要求CIPS运营机构和参与者建立健全应急处置机制、运行异常和突发事件预警机制，建立备份系统并及时处理故障 [5] 附则 - 要求CIPS运营机构制定操作指引、与参与者签订协议、制定和发布报文标准，并明确解释权和施行日期 [5]