核心观点 - 新业务规则出台旨在满足CIPS业务发展和规模拓展需求，提升全球影响力并助力人民币国际化[1][2] - 政策调整通过松绑参与者限制和优化业务流程，推动CIPS参与者数量增长，为人民币国际化提供基础设施支持[3] 事件背景 - 中国人民银行于7月4日发布《人民币跨境支付系统业务规则（征求意见稿）》，公开征求意见[2] - CIPS系统是专司人民币跨境支付清算的批发类支付系统，提供安全、高效、低成本的资金清算服务[2] 规则调整内容 - 参与者准入条件简化：原规则对银行类直接参与者设置8项条件，新规则删除具体要求，授权运营机构动态调整[3] - 托管行要求放宽：境外机构托管行从"境内银行类"放宽为"符合条件的直接参与者"[3] - 业务流程优化：原规则详细规定注资时段和最低限额等操作步骤，新规则仅保留原则性要求，如允许直接参与者通过清算账户进行流动性管理[3] 市场影响 - CIPS参与者数量显著增长：从2015年的19家直接参与者和176家间接参与者增至2025年5月末的174家直接参与者和1509家间接参与者[2] - 新规则为CIPS技术迭代和业务创新预留制度空间，提升系统灵活性[2] - 政策调整有助于吸引更多机构选择人民币作为跨境支付结算货币，推动人民币国际化进程[3] 投资建议 - 看好跨境支付未来增长空间，推荐跨境支付头部公司连连数字及在跨境支付领域加速布局的标的[2]