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国家发展改革委党组:准确把握有利条件和战略任务 加快构建新发展格局
国家能源局·2025-07-07 14:22

构建新发展格局的重大意义 - 构建新发展格局是贯彻新发展理念的必然要求,包含创新、协调、绿色、开放、共享五方面要义,需通过创新驱动发展战略增强发展动力,协调城乡区域发展提高国内大循环平衡性,绿色发展推动经济社会全面转型,开放发展畅通双循环,共享发展巩固内需主体地位[4][5] - 构建新发展格局是推进中国式现代化的必由路径,需增强国内大循环内生动力和可靠性以应对14亿人口规模现代化的艰巨性和复杂性[6] - 构建新发展格局是应对国际环境变化的重大举措,国际货币基金组织预测2024年全球经济增速为2.8%,低于2000-2019年3.7%的历史平均水平,需通过构建新格局化解外部冲击[7] 构建新发展格局的有利条件 - 市场空间广阔,中国拥有14亿多人口和4亿多中等收入群体,2024年人均GDP为1.34万美元,与欧元区4万美元、美国8万美元相比增长潜力巨大[11] - 产业基础雄厚,制造业增加值占全球比重从2012年22.5%提升至2024年30%,拥有41个工业大类、207个中类、666个小类的全产业链优势[11] - 科技支撑充分,全球创新指数排名从2012年第34位跃升至2024年第11位,人工智能大模型和具身智能技术加速应用[12] 加快构建新发展格局的战略任务 - 提振消费方面,实施城乡居民增收和消费能力保障行动,建立育儿补贴制度,促进服务消费,定向增发限购城市购车指标[13] - 扩大有效投资方面,优化中央预算内投资和地方政府专项债券管理,设立新型政策性金融工具解决项目资本金问题[14] - 建设现代化产业体系方面,培育新质生产力,设立国家创业投资引导基金聚焦人工智能、量子科技等前沿领域,促进兼并重组淘汰低效产能[15] - 深化改革开放方面,推进全国统一大市场建设,出台民营经济促进法,研究电信、金融等领域开放举措[16] - 城乡区域协调方面,支持京津冀、长三角等区域提升创新能力,强化经济大省要素保障[17] - 经济安全方面,实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,建设新型能源体系,加强产业链供应链安全风险评估[18]