政策定调 - "内卷式"竞争界定为企业端的低价竞争、同质化竞争、过度营销，以及政府端的不公平优惠政策、盲目上马新兴产业和地方保护行为[4] - 反内卷重点行业包括光伏、锂电、新能源汽车、电商平台等新兴领域[4] - 反内卷措施需供需两侧协同发力，包括深化供给侧改革、规范政府行为和强化行业自律[4] 行业现状 - 光伏行业价格指数同比-11.8%，但1-5月太阳能电池产量3.0亿千瓦同比增长18.3%，产能利用率降至71.7%[5][13] - 汽车行业5-6月销售折扣率提升至24.8%、25.2%，低价竞争加剧[5][18] - 钢铁行业1-5月粗钢产量4.3亿吨同比-1.7%，钢材价格指数同比-13.4%，成本端焦炭和铁矿石价格降幅更大[5][23] - 水泥行业1-5月产量6.6亿吨同比-4%，6月价格指数同比降至-2.4%[6][26] - 生猪行业5月能繁母猪存栏4042万头超正常保有量3.6%，散养和规模化养殖单头利润分别降至21元和49元[6][29] 反内卷措施 - 光伏行业十大玻璃厂商集体减产30%，行业协会推动签署控产公约[8][14] - 汽车行业17家车企统一供应商账期至60天，比亚迪叫停"一口价"促销[8][18] - 钢铁行业对6家现金流为负且增产企业提醒，唐山或限产烧结机30%[8][24] - 水泥协会推动产能备案与实际统一，建立错峰生产执行情况曝光机制[9][27] - 生猪行业头部企业被要求暂停能繁母猪扩产，控制出栏体重120公斤[9][30] 政策背景 - 中央财经委7月1日提出治理低价无序竞争，推动落后产能退出[10] - 求是杂志指出光伏、锂电池等新兴行业出现供需结构性矛盾[11] - 政府工作报告要求破除地方保护，综合整治"内卷式"竞争[11]