核心观点 - 国务院办公厅印发《关于健全"高效办成一件事"重点事项常态化推进机制的意见》，旨在通过清单管理和常态化实施提升政府治理能力，优化营商环境，增强企业和群众获得感 [1][2] - 提出经营主体和个人全生命周期重点事项总体清单，覆盖从出生到身后、从企业开办到注销的全流程，并动态更新 [3][7] - 计划2027年底前实现总体清单内重点事项全面落地，推动政务服务从"能办"向"好办、易办"转变 [3][8] - 探索"人工智能+政务服务"应用，提供智能问答、智能引导等服务，同时确保安全可靠 [4][11] - 推进"一类事"服务集成化和综合监管质效提升，优化惠企政策全流程服务 [13] 重点事项清单管理 - 明确经营主体和个人全生命周期重点事项总体清单，覆盖准入准营、招聘用工、纳税缴费等企业经营全流程，以及个人出生、教育、就业等生活全流程 [3][7] - 按照"成熟一批、发布一批"原则分批发布年度重点事项清单，明确牵头和配合部门 [8] - 鼓励各地区建立特色事项清单，纳入银行、医院、电信等企事业单位公共服务事项 [8] - 2027年底前实现总体清单内重点事项全面落地实施 [3][8] 重点事项常态化实施 - 优化业务流程，推进跨部门关联事项集成办理，实现"一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理" [9] - 统筹线上办事系统建设，完善全国一体化在线政务服务平台，强化业务系统整合和互联互通 [9] - 提升线下办事服务能力，因地制宜保留线下渠道，动态调配服务资源 [10] - 加大政务数据共享力度，依托全国一体化政务大数据体系，加快公安、海关等领域数据回流地方 [10] 人工智能+政务服务 - 稳妥推进人工智能大模型在政务服务领域应用，提供智能问答、智能引导、智能预填等服务 [4][11] - 完善政策法规、办事指南等信息库并动态更新，提升服务权威性和精准性 [4][11] - 加强保密管理和系统防护，强化算法合规监管和人工审核把关 [4][11] 应用领域拓展 - 推进"一类事"服务集成化，开展特定人群、产业链发展等集成服务 [13] - 优化惠企政策全流程服务，推进资金扶持、税费减免等政策主动精准推送 [13] - 提升综合监管质效，探索智慧监管、无感监管等新型监管方式 [13] - 提高政务运行效能，推动基层报表数据"只报一次"，减轻基层负担 [14] 组织实施 - 加强行业指导和跨部门协同，实现"一件事"标准统一、业务协同 [15] - 注重省级统筹和基层创新，政务服务管理部门、数据管理部门按职责推进工作 [15] - 完善制度和标准体系，制定"高效办成一件事"办理模式等国家标准 [16] - 加强业务培训和宣传引导，提升工作人员服务意识和水平 [16]