城市发展总体要求 - 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 深入贯彻党的二十大和二十届二中 三中全会精神 全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述 [2] - 坚持和加强党的全面领导 认真践行人民城市理念 坚持稳中求进工作总基调 坚持因地制宜 分类指导 [2] - 以建设创新 宜居 美丽 韧性 文明 智慧的现代化人民城市为目标 以推动城市高质量发展为主题 以坚持城市内涵式发展为主线 以推进城市更新为重要抓手 [2] - 大力推动城市结构优化 动能转换 品质提升 绿色转型 文脉赓续 治理增效 牢牢守住城市安全底线 [2] 城市发展阶段特征 - 我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期 城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段 [2] - 城市工作要深刻把握 主动适应形势变化 转变城市发展理念 更加注重以人为本 [2] - 转变城市发展方式 更加注重集约高效 转变城市发展动力 更加注重特色发展 [2] - 转变城市工作重心 更加注重治理投入 转变城市工作方法 更加注重统筹协调 [2] 重点任务部署 现代化城市体系 - 发展组团式 网络化的现代化城市群和都市圈 分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 [3] - 继续推进农业转移人口市民化 促进大中小城市和小城镇协调发展 促进城乡融合发展 [3] 创新城市建设 - 精心培育创新生态 在发展新质生产力上不断取得突破 [3] - 依靠改革开放增强城市动能 高质量开展城市更新 充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用 [3] 宜居城市建设 - 坚持人口 产业 城镇 交通一体规划 优化城市空间结构 [3] - 加快构建房地产发展新模式 稳步推进城中村和危旧房改造 [3] - 大力发展生活性服务业 提高公共服务水平 牢牢兜住民生底线 [3] 美丽城市建设 - 巩固生态环境治理成效 采取更有效措施解决城市空气治理 饮用水源地保护 新污染物治理等方面的问题 [3] - 推动减污降碳扩绿协同增效 提升城市生物多样性 [3] 韧性城市建设 - 推进城市基础设施生命线安全工程建设 加快老旧管线改造升级 [4] - 严格限制超高层建筑 全面提升房屋安全保障水平 [4] - 强化城市自然灾害防治 统筹城市防洪体系和内涝治理 [4] - 加强社会治安整体防控 切实维护城市公共安全 [4] 文明城市建设 - 完善历史文化保护传承体系 完善城市风貌管理制度 保护城市独特的历史文脉 人文地理 自然景观 [4] - 加强城市文化软实力建设 提高市民文明素质 [4] 智慧城市建设 - 坚持党建引领 坚持依法治市 创新城市治理的理念 模式 手段 [4] - 用好市民服务热线等机制 高效解决群众急难愁盼问题 [4] 党的领导保障 - 必须加强党对城市工作的全面领导 进一步健全领导体制和工作机制 增强城市政策协同性 强化各方面执行力 [4] - 树立和践行正确政绩观 建立健全科学的城市发展评价体系 加强城市工作队伍素质和能力建设 [4]