城市发展总体要求 - 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 深入贯彻党的二十大和二十届二中 三中全会精神 全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述 [3] - 坚持稳中求进工作总基调 坚持因地制宜 分类指导 以建设创新 宜居 美丽 韧性 文明 智慧的现代化人民城市为目标 [3] - 以推动城市高质量发展为主题 以坚持城市内涵式发展为主线 以推进城市更新为重要抓手 [3] 城市发展阶段变化 - 城镇化正从快速增长期转向稳定发展期 城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段 [4] - 城市工作要深刻把握 主动适应形势变化 转变城市发展理念 更加注重以人为本 [4] - 转变城市发展方式 更加注重集约高效 转变城市发展动力 更加注重特色发展 [4] 城市工作重点任务 - 着力优化现代化城市体系 发展组团式 网络化的现代化城市群和都市圈 分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 [5] - 着力建设富有活力的创新城市 精心培育创新生态 在发展新质生产力上不断取得突破 [5] - 加快构建房地产发展新模式 稳步推进城中村和危旧房改造 大力发展生活性服务业 [5] - 巩固生态环境治理成效 采取更有效措施解决城市空气治理 饮用水源地保护 新污染物治理等方面的问题 [5] - 推进城市基础设施生命线安全工程建设 加快老旧管线改造升级 严格限制超高层建筑 [5] - 完善历史文化保护传承体系 完善城市风貌管理制度 保护城市独特的历史文脉 人文地理 自然景观 [5] - 坚持党建引领 坚持依法治市 创新城市治理的理念 模式 手段 用好市民服务热线等机制 [5] 城市工作保障措施 - 加强党对城市工作的全面领导 进一步健全领导体制和工作机制 增强城市政策协同性 [6] - 树立和践行正确政绩观 建立健全科学的城市发展评价体系 加强城市工作队伍素质和能力建设 [6] - 坚持实事求是 求真务实 坚决反对形式主义 官僚主义 [6] 城市发展指导思想 - 科学回答了城市发展为了谁 依靠谁以及建设什么样的城市 怎样建设城市等重大理论和实践问题 [7] - 深刻把握我国城市发展所处历史方位 以更加开阔的视野做好城市工作 [7] - 深刻把握建设现代化人民城市的目标定位 自觉践行以人民为中心的发展思想 [7]