稳定币全球发展态势 - 美国通过《稳定币法案》贯彻"美国主导、美国优先"原则，限制非美元稳定币流通，要求外国发行人满足与美国相当的监管标准[10][11] - 2025年1-5月稳定币发行主体增持美国国债800亿美元，6月Tether和Circle持有美国国债达1220亿美元，渣打预测2028年全球稳定币对美国国债需求将达1.6万亿美元[12] - 美元稳定币在链接加密资产与传统金融市场的同时，也捆绑了两者风险，可能加剧美国经济不确定性[13] 去中心化金融(DeFi)发展 - 全球加密数字货币总市值2021年5月达2.55万亿美元首超美元现金流通量，2025年7月比特币价格11.75万美元市值2.36万亿美元[2] - 以太坊2022年完成向PoS共识算法转型，声称可降低能耗并提高效率，形成自洽的链上金融体系[2] - 各国监管担忧DeFi存在地下投机、庞氏骗局、暗网交易等问题，其去中介效应可能颠覆传统金融模式[2] 香港稳定币监管框架 - 《香港稳定币条例》确立六大原则：单一监管架构、限定支付工具、多元锚定货币、全额储备资产、无条件赎回、高频率披露[16] - 条例禁止稳定币支付利息或变相投资回报，核心功能限定为支付媒介和价值储存[18] - 香港金管局已启动沙盒测试，蚂蚁数科等20余家机构正在申请稳定币牌照[21] 香港稳定币战略定位 - 跨境支付市场快速增长：中国第三方跨境支付2023年达1.2万亿元人民币，2024年预计1.5万亿元，人民币支付占比从25%提升至35%[20] - 香港需明确稳定币定位：金融功能(支付工具/投资工具)、支付范围(香港全球/中国全球)、货币锚定(港元/港元+人民币)[18][20][22] - 香港提出"LEAP"框架打造数字资产创新中心，涵盖监管优化、代币化产品、应用场景拓展等方向[22] 人民币国际化应对策略 - 需扩展数字化支付基础设施，发展多边支付系统，提升SWIFT系统内外人民币的国际使用比重[14] - 香港稳定币若绑定人民币，可助力人民币国际化，但需明确境内市场准入政策[21][22] - 需研究数字人民币国际化及人民币稳定币可行性，提升在全球货币体系中的地位[23]