健全横向生态保护补偿机制的重大意义 - 横向生态保护补偿机制是推动地区间成本共担、效益共享、合作共治的重要路径，践行"绿水青山就是金山银山"理念的关键举措 [3] - 健全该机制是深化生态文明体制改革的重点任务，通过经济补偿平衡生态产品供给地与受益地利益，完善生态环境治理体系 [4] - 以长江、黄河等大江大河为重点推进机制建设，可打造生态共同体，实现省际共商、生态共治、全域共建 [4][5] - 机制建设为全球跨界流域治理提供中国方案，我国作为国际大江大河发源地，通过制度性公共产品输出治理经验 [5] 横向生态保护补偿机制建设成效 - 全国已有24个省份建立30个跨省流域补偿机制，江苏、福建等省实现省内重点流域全覆盖 [6] - 新安江、潮白河等流域水质多年稳定达Ⅱ类，黄山市形成以旅游、精致农业为主的绿色产业体系 [7] - 《生态保护补偿条例》等法规出台，补偿标准与方式持续完善，形成多层级共治格局 [6] 机制建设基本原则 - 坚持党的全面领导，以习近平生态文明思想为指导贯穿工作全过程 [8] - 以人民为中心，通过补偿机制提升生态环境治理水平，满足群众优美生态需求 [9] - 运用系统思维统筹自然生态各要素，打破条块分割治理模式，推动跨区域协同 [9] - 政府主导与市场化手段结合，鼓励社会资本参与，探索生态产品价值实现路径 [10] 重点任务与实施路径 - 财政部联合多部门印发《意见》，明确在长江、黄河干流建立统一补偿机制，2035年实现重点流域全覆盖 [11][12] - 中央财政对机制运行高效省份给予资金奖励，2027年目标为省内重点流域补偿机制基本全覆盖 [13] - 拓展补偿形式：缺水地区纳入水量考核，稳定地区增加水生态指标；推动财政补偿向市场化补偿转型 [14] - 强化基础研究：开展流域生态技术研究，完善监测体系，加强科研成果交流 [14]