Workflow
21社论丨有序出清落后产能是长期的系统性任务
21世纪经济报道·2025-07-23 08:31

市场表现与政策背景 - 沪指7月22日收涨0.62%至3581.86点,逼近2024年10月以来最高点,A股全天成交1.93万亿元,较上日增加0.2万亿元 [1] - 政策驱动行情:反内卷、扩大内需、城市更新等政策推动市场,工信部将出台十大重点行业(钢铁、有色金属、石化、建材等)稳增长方案 [1] - 淘汰落后产能与扩大内需形成合力,推高商品价格并改善企业利润,PPI已连续33个月下跌,政策旨在扭转工业领域通缩趋势 [1] 供给侧改革与行业影响 - 本轮反内卷覆盖更广:涉及工业上游、传统消费品、机械设备、新兴产业等领域,以中间品为主且技术标准较高,治理难度大于2016年供给侧改革 [2] - 需平衡长期与短期目标:快速压缩产能可能影响短期增长,但拖延治理会导致价格战、僵尸企业增加,最终冲击就业与金融安全 [2] - 产能消化方向:出口增速仍高但面临保护主义挑战,对外投资可转移产能但可能冲击国内就业 [2] 需求端调整与就业保障 - 地产基建增量需求减少,需通过政策平滑投资放缓过程,城市更新和服务业开放成为创造就业的关键抓手 [3] - 服务业开放可培育消费并吸收劳动力,但需时间推动创新 [3] 市场化机制建设 - 需严控增量产能:全国统一大市场政策将弱化地方政府对制造业投资的干预,避免重复建设和地方保护主义 [4] - 改革重点:地方政府需削减补贴、完善破产制度、畅通企业退出通道,反内卷本质是系统性改革,需构建高效竞争的统一市场 [4]