政策背景与试点意义 - 贵州省启动全国首个"云胶片"服务类医用耗材省级带量采购项目，填补服务型耗材集采政策空白，标志着数字化医疗服务走向制度化、标准化路径 [1] - 采购面向全省公立医疗机构（含军队医疗机构），采购周期两年，首年采购量以2024年全省约3896万人次影像检查量为参考，最低保障完成80% [1] - 政策依据《医保发〔2021〕31号》和《医保价采函〔2024〕233号》文件，旨在通过价格联动机制降低数字影像服务成本，提升医保支付精度和医疗服务协同性 [2] 云胶片产品定义与技术标准 - "云胶片"是基于云计算技术的数字影像服务系统，替代传统医学胶片与本地PACS，实现影像远程存储、加密传输、多端调阅与智能分析 [3] - 需满足DICOM标准、长期存储要求（门诊不少于15年，住院不少于30年）及网络安全等级保护等合规指标，覆盖数据收集、加密传输、云存储等20项细分能力 [3][5] - 核心性能指标包括年度系统可用性不低于99.99%、前端响应时延不超过3秒、数据完整性与索引准确性达99.99% [7] 集采规则与市场格局 - 集采报价上限为5元/人次，需覆盖全流程服务，采用评分与竞价结合方式决选，评分项涵盖价格（10%）、技术方案（30%）、业绩认证与人员能力（60%） [8][9] - 截至2025年7月，约30家企业拥有"云胶片"二类医疗器械注册证，代表性企业包括联影医疗、东软医疗、赛诺威盛等 [9][13] - 中选企业需在6个月内完成服务部署并建成省级影像云平台，至少投入50人以上驻场技术团队，接受年度绩效考核 [11] 技术要求与行业影响 - 技术要求包括数据安全达到等保三级与密码应用三级标准、提供图像测量/三维重建/跨院阅片等完整数字化服务链 [10][14] - 政策将加速国产平台替代，联影、东软等具备自主平台能力的企业将获得省级市场入口，缺乏底层技术的厂商面临淘汰 [12][15] - 贵州试点或成全国推广模板，2025–2026年云病理、云心电等服务预计逐步纳入省级平台，推动"采集—诊断—管理"数字医疗生态形成 [15]