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香港金管局:向公众宣传推广任何无牌稳定币,均属违法
证券时报·2025-07-23 16:17

文章核心观点 - 香港金管局对稳定币市场采取审慎监管态度,旨在通过严格且循序渐进的发牌制度引导市场有序健康发展,避免概念炒作和泡沫风险 [1][2][5] 稳定币牌照发放与监管框架 - 已有数十家机构接触香港金管局表达对稳定币牌照的兴趣,但初期只会发放数个牌照 [1][2] - 金管局将于下周公布"稳定币发行人发牌制度"的摘要说明,阐述接受和处理牌照申请的安排 [1] - 争取在7月底正式发布《稳定币条例》下的监管和反洗钱两份指引,预期最终定稿与咨询草稿不会有太大调整 [1][5] - 《稳定币条例》将于8月1日生效,生效后向香港公众宣传推广任何无牌稳定币均属违法 [3] 当前市场存在的问题与风险 - 市场讨论过度概念化,许多机构仅提出提升跨境支付效率等愿景,但缺乏实际应用场景和可行方案 [2] - 部分能提供应用场景的机构,本身缺乏发行稳定币的技术和风险管理能力 [2] - 市场出现过度亢奋情绪,一些上市公司宣称开拓稳定币业务后股价应声上涨,交易量大增,存在泡沫化趋势 [2] - 已出现借推销数码资产和稳定币进行的诈骗行径,导致民众蒙受损失 [3] 监管策略与行业发展路径 - 监管遵循"先严、走稳,后适度放松"的原则,认为这比起步过松再收拾乱局更有利于市场持续健康发展 [5] - 在反洗钱方面将订立更严谨的要求,以减低稳定币成为洗钱工具的风险,特别是在跨境使用场景中 [4][5] - 国际清算银行在最新年度经济报告中强调了防范稳定币洗钱风险的重要性 [4] - 对于缺乏技术或风险管控能力的机构,建议其与其他稳定币发行机构合作提供应用场景,而非作为发行主体 [2] - 即使取得牌照,基于稳步发展的考虑和初期资源投入,对公司短期盈利的贡献存在不确定性 [3]