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广州CBD中心最后的城中村:15年旧改之路
21世纪经济报道·2025-07-24 18:29

冼村改造历程 - 冼村作为广州CBD中心最后的城中村,历经15年改造于2024年7月完成全部2000栋村屋拆除,标志着广州城市更新重要节点完成[1] - 改造初期因地理位置优越吸引大量外来人口形成密集"城中村"生态,为后续更新埋下隐患[1] - 回迁小区楼房已基本建成,临街店铺正在修建,原住村民基本完成搬迁[1][9] 改造难点与解决方案 - 改造受阻于村务决策不透明、方案争议、集体经济纠葛等多重问题,集中体现城中村典型矛盾[2] - 天河区创新采用"依法动迁"模式:国有土地按征收程序处理,集体土地由村集体收回使用权并申请强制执行[4][5] - 2024年5月实施的《广州市城中村改造条例》成为全国首部专项法规,明确集体土地收回程序与强制执行法律依据[5][6] 政策创新与行业影响 - 《条例》系统规定规划/补偿/执行等环节,要求拆除新建类项目需获村集体三分之二以上成员同意[7] - 广州模式形成"顶层设计+基层治理+依法推进"可复制样本,已被东莞等城市效仿[6] - 2024年全国实施城中村改造项目1863个,惠及居民136.7万户,建设安置房189.4万套[7] 城市更新经济价值 - 城市更新升级为撬动经济转型与内需扩张的核心引擎,带动房地产产业链并激发空间潜力[11] - 琶洲互联网集聚区等案例显示,改造可吸引阿里巴巴、抖音等企业入驻形成产业集群[11] - 番禺罗边村改造联动历史文化资源打造文创高地,创造大量就业岗位[12] 行业发展趋势 - 中国城镇化率达67%,城市发展进入存量提质阶段,更新重点转向盘活存量[11] - 中央提出建设"现代化人民城市",强调配套升级与公共空间重构[12][13] - 本轮更新聚焦核心区域优质地段,倡导"好住宅-好小区-好社区-好城区"四级建设理念[12]