价格法修正草案核心观点 - 规范市场价格秩序，明确低价倾销认定标准，加强成本监审，治理"内卷式"竞争价格战 [1][2] - 完善政府定价机制，从定水平转向定机制，采取成本联动和定期调整机制，定价程序更灵活 [1][5] - 为"反内卷"提供法律依据，通过控量、管价实现量缩价升，同时反对串通和哄抬价格 [3][4] 规范市场价格秩序 - 完善低价倾销认定标准，经营者不得以低于成本价格倾销或强制其他经营者低价倾销 [2] - 成本监审是重点，修订草案强调成本监审程序重要性，明确拒绝或虚假提供成本资料的法律责任 [2] - 医保集采落实价格管控思路，不再以最低价为参考，要求报价最低企业公开说明合理性并承诺不低于成本 [2] 反内卷政策背景与措施 - "内卷式"竞争的宏观根源是供强需弱，微观成因在于市场失灵及地方政府越位缺位 [3] - 反内卷主要通过控量（如煤炭管控超产、钢铁以销定产）和管价（不低于成本销售、不强制压价）实现量缩价升 [4] - 按成本定价有利于优胜劣汰，生产效率高、成本低的企业可以较低但高于成本的价格竞争更大市场份额 [4] 政府定价机制改革 - 政府指导价不局限于基准价+浮动形式，从定水平转向定机制，如成本联动和定期调整机制 [5] - 定价程序更灵活，可通过听证会、公开征求意见、问卷调查等方式实施 [5] - 加强价格成本监管，核实经营者成本真实性，剔除不合理费用，为压缩垄断行业利润提供依据 [5] 行业反内卷举措示例 - 光伏行业通过自律公约、产能配额和提高准入门槛，配合监管部门推动退出落后产能 [7] - 水泥行业加严产能量换制度、强化备案管理，推动落后产能退出 [7] - 新能源汽车行业通过自律倡议、成本价格监管与账期承诺，制止无序价格战 [7] - 钢铁行业暂停产能量换、强化以销定产原则，推动减量发展和联合重组 [7] - 电商平台通过反垄断执法、促销规范和平台整改（如下线"零元购"）促进行业共赢 [7]