经济形势与政策导向 - "十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大 长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [1] - 当前经济面临深刻复杂变化 战略机遇和风险挑战并存 需保持战略定力 增强必胜信心 集中力量办好自己的事 [1] - 宏观政策要持续发力、适时加力 落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 保持流动性充裕 促进社会综合融资成本下行 [4] 产业发展与科技创新 - 坚持以科技创新引领新质生产力发展 加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业 推动科技创新和产业创新深度融合发展 [4] - 纵深推进全国统一大市场建设 推动市场竞争秩序持续优化 依法依规治理企业无序竞争 推进重点行业产能治理 [4] - 高质量推动"两重"建设 激发民间投资活力 扩大有效投资 [4] 内需与消费 - 深入实施提振消费专项行动 在扩大商品消费的同时 培育服务消费新的增长点 在保障改善民生中扩大消费需求 [4] - 激发各类经营主体活力 坚持"两个毫不动摇" [4] 对外开放与外贸 - 扩大高水平对外开放 稳住外贸外资基本盘 帮助受冲击较大的外贸企业 强化融资支持 促进内外贸一体化发展 [5] - 优化出口退税政策 高水平建设自贸试验区等开放平台 [5] 风险防范与民生保障 - 积极稳妥化解地方政府债务风险 严禁新增隐性债务 有力有序有效推进地方融资平台出清 [5] - 增强国内资本市场的吸引力和包容性 巩固资本市场回稳向好势头 [5] - 突出就业优先政策导向 促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业 [5] - 夯实"三农"基础 推动粮食和重要农产品价格保持在合理水平 巩固拓展脱贫攻坚成果 [5]