全国统一电力市场基础规则体系 - "1+6"基础规则体系首次构建全国统一电力市场的制度骨架 实现电力资源从"局部循环"到"全国流通"的转变 [2] - 该体系在系统性 准入便捷性 交易流通性 信息透明度等维度实现根本性突破 为构建统一开放 竞争有序 安全高效 治理完善的电力市场体系提供核心制度保障 [2] 建立统一规则的必要性 - 落实党中央关于建设全国统一大市场的决策部署 强化市场基础制度规则统一 [3] - 解决当前电力市场存在的规则不统一 运营不规范 价格干预过度等问题 2024年全国电力市场交易电量达6.18万亿千瓦时 占全社会用电量62.7% [4] - 实现电力商品流动的"车同轨 书同文 行同伦" 为电力资源全国优化配置提供"度量衡"保障 [3] "1+6"体系的重大突破 - 系统性突破：建立以《电力市场运行基本规则》为基础 中长期 现货 辅助服务规则为主干 信息披露 市场注册 计量结算规则为支撑的完备体系 [5] - 准入便捷性突破：推行"全国一张清单"管理模式 实现"一地注册 信息共享" 解决准入环节碎片化问题 [5] - 交易流通性突破：统一中长期 现货和辅助服务市场的交易范式 提升跨省跨区与省内市场衔接效率 [6] - 信息透明度突破：标准化信息披露格式 平台界面 主体及时限 消除"雾里看花"现象 [6] - 结算协同性突破：规范计量结算全流程管理 解决电费结算不及时等问题 [7] 最具创新性的制度设计 - "1+6"体系与多层次多品类多主体电力市场架构深度耦合 形成"精准咬合"的齿轮效应 [8] - 《电力市场运行基本规则》统领多层次市场边界 三大主干规则分别发挥"压舱石""晴雨表""调节器"作用 三大支撑规则实现数据互通 主体互认 结算互连 [8] - 通过"基础规则定方向 主干规则赋功能 支撑规则保运行"的逻辑 既实现全国"一盘棋" 又激发各品类市场能动性 [9]