政策核心内容 - 国家对稀土开采和冶炼分离实行总量调控管理 涵盖稀土矿产品和通过开采、进口及加工其他矿物所得的各类稀土矿产品（含独居石精矿）[2][4][5] - 年度总量控制指标由工业和信息化部会同自然资源部、国家发展改革委拟定 依据国民经济发展目标、资源储量、产业需求等因素 并报国务院批准[5] - 稀土生产企业需建立产品流向记录制度 每月10日前将信息录入追溯系统 县级以上主管部门负责监督检查和违法行为查处[6][7] 行业影响分析 - 政策通过限制生产主体和设定指标 从源头遏制非法生产 促使稀土产品来源规范化[9] - 稀土生产企业面临更严苛生产指标 需推动产业升级并提高产品附加值 传统粗放式生产模式难以为继[9] - 在供给管控加码与高端需求爆发的双重驱动下 稀土永磁板块战略价值持续凸显[10] 市场前景预期 - 券商机构预期2025-2026年稀土价格中枢有望持续上行 金属镨钕竞拍活跃反映市场看涨情绪浓烈[2][10] - 全球地缘政治波动背景下稀土战略价值提升 行业基本面处于底部回升阶段 稀土集团和切入人形机器人产业链的磁材标的将显著受益[10] - 政策落地将拉开稀土行业供改序幕 后续或伴随系列政策和行业整合[10]