全国统一大市场建设战略 - 国家市场监督管理总局明确"十五五"期间将以更大力度破除地方保护和市场分割 全力推动全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台 [1] - 中国超大规模市场由14亿多人口 全球最大规模中等收入群体及超过1.91亿户经营主体组成 是全球最具成长性的超大规模市场 [1] - 建设统一大市场可通过规模效应与聚集效应 将扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机统筹 释放市场需求潜力 [1] 市场优势与竞争机制 - 超大规模市场优势可对资源集聚 创新激励 产业升级 经济增长起到支撑作用 并提高国家竞争力 [2] - 必须建立优胜劣汰机制以激发市场内生动力和企业创新活力 实现资源配置效率最优化和效益最大化 [1] - 需要持续完善公平竞争法律制度体系 健全政府不当干预市场竞争行为治理规则 细化反垄断反不正当竞争配套规则 [2] 监管执法与消费者保护 - 需要加强市场秩序监管执法 以消费者保护为着力点落实维权向上游传递法治治理 [3] - 当前侵权假冒伪劣商品 虚假宣传等现象较多 食品安全尚需健全全链条监管 [3] - 纵深推进需限制滥用行政权力干预市场 同时以保护消费者权益为核心做好市场监管执法 [3] 市场监管职能 - 国家市场监督管理总局负责起草市场监督管理法律法规草案 组织市场监管综合执法工作 [2] - 具体职能涵盖反垄断 知识产权执法 市场秩序监督管理 产品质量安全及食品药品安全监督等领域 [2] - 需要制定反垄断反不正当竞争执法裁量基准 依法细化和明确具体情形及裁量标准 [2]