政策文件发布 - 中共中央办公厅和国务院办公厅于8月25日对外公布《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》[1][3] 碳市场定位与现状 - 碳市场是利用市场机制应对气候变化和推动经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具[3] - 中国已建立全国碳排放权交易市场（强制减排）和全国温室气体自愿减排交易市场（自主减排）[3] 发展目标 - 到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖[3] - 到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场[3] - 2030年建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场[3] - 2030年形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制[3]