全国统一电力市场建设背景与意义 - 全国统一电力市场是全国统一大市场的重要组成部分 是推动能源转型和优化电力资源配置的关键支撑[3] - 电力作为一二次能源转换枢纽 处于能源体系中心环节 随着新能源装机比重快速提升 用电负荷持续增长及极端气候变化影响 电力系统运行发生深刻变化[3] - 建设全国统一电力市场能有效打通各能源品种从供给侧经配置侧向消费侧传导全过程 以市场化方式在全国更大范围内实现电力资源优化配置[3] 电力市场改革进展与成效 - 新一轮电改以来修订《电力市场运行基本规则》 编制出台中长期 现货 绿电 绿证交易及信息披露等配套规则 统一市场度量衡[4] - 形成多层次市场框架 空间上覆盖省际省内 时间上覆盖多年至日内现货交易 交易标的上覆盖电能量和辅助服务[4] - 全国市场化交易电量从2016年1.1万亿千瓦时增长至2024年6.2万亿千瓦时 占比从17%提升至63% 实现计划电向市场电转型[4] - 电力中长期交易电量占市场化电量比重超90% 发挥保供压舱石作用 超半数新能源发电量通过市场化消纳 利用率维持在95%以上[5] 当前市场存在短板与改进方向 - 各层级市场间仍存在交易壁垒 多层次电力市场协同运行需加强[5] - 电力市场功能和交易品种有待进一步丰富[5] - 支撑新能源大规模发展和入市的政策机制仍需完善[5] - 提升系统充裕和灵活调节能力的市场机制需要创新[5] 未来发展定位与目标 - 建设全国统一电力市场是深化电力体制改革核心任务 是促进能源绿色低碳转型必然选择[6] - 要紧盯建设任务目标和时间节点 持续健全多层次统一电力市场体系[6]