扩大内需和新质生产力的整体性跃升有望成为"十五五"的主线，彼此相互牵引推动经 济实现高质量发展。 文：国金宏观宋雪涛/联系人张馨月 一、"十五五"时期的宏观环境 经济增长速度是五年规划的首要阶段性目标。与以往的五年规划不同，"十四五"规划并未提出明确的经济增长目标，而是要求"保持在合理区间、各年度 视情提出"，主要原因是当时的经济增长面临公共卫生事件带来的高度不确定性。 对于"十五五"规划而言，设定明确的年均经济增长目标是必要的、有条件的。 一方面，这有助于向市场释放积极信号，稳定社会预期。另一方面，根据 已有文献的预测，2026-2030年我国经济潜在经济增长率仍有5.1%左右。其中，国家信息中心预测"十五五"和"十六五"时期我国潜在经济增速分别为 5.01%和4.50%。 考虑到实际经济增速通常略低于潜在经济增长水平， 预计乐观情形下，"十五五"时期将年均增长指标设定为"5%左右" ，为2035年目标的实现打下坚 实基础。 从外部环境看，"十五五"时期大国竞争、大国博弈可能会进一步加剧。 2021年以来，全球地缘政治风险指数中枢较"十二五"和"十三五"时期出现抬 升，其波动明显加剧。与"十四五"时期相比， ...