详解城市高质量发展“路线图”
21世纪经济报道·2025-09-01 08:16
文章核心观点 - 中共中央 国务院印发《关于推动城市高质量发展的意见》,为城市高质量发展绘制了明确的路线图,提出了到2030年和2035年的发展目标,并围绕7个方面部署了23项具体任务 [1] 优化现代化城市体系 - 首要任务是稳妥有序推动城市群一体化和都市圈同城化发展,构建布局合理的现代化城市体系,支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群,推动成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等成为高质量发展增长极 [4] - 增强超大特大城市综合竞争力,控制超大城市规模,合理有序疏解非核心功能,支持其布局科技创新平台基地,提升原创性、颠覆性科技创新能力 [6] - 提高中小城市和县城承载能力,城市发展进入结构优化和质量提升的关键时期,需因地制宜夯实自身发展基础以增强人口吸引力 [5] 培育壮大城市发展新动能 - 转变城市发展动力,更加注重特色发展,因城施策增强城市发展动力,立足城市资源禀赋精心培育创新生态,因地制宜发展新质生产力 [8] - 激活城市存量资源潜力,全面摸清城市资产资源底数,改造利用老旧厂房、低效楼宇、闲置设施等存量资源,盘活利用存量低效用地 [9] - 建立可持续的城市建设运营投融资体系,创新财政金融政策工具吸引社会资本,强化中长期信贷供给,发挥债券市场、股票市场融资功能,加快融资平台改革转型 [10]