深圳村集体企业参与股权投资 - 深圳坂田人工智能创投基金和深圳龙岗龙兴创投基金签订投资意向协议 规模共计3亿元 存续期10年 除深圳国资外 还有12家深圳村集体股份合作公司出资担任基金LP [1] - 南岭创投担任基金管理人 首次向其他村集体募资 打破仅靠南岭村单村资金的局限 [1] - 深圳已有约40家村股份合作公司涉足创业投资 分布在南山 罗湖 龙岗 龙华 坪山等行政区 [2][11] 村集体企业背景与资金状况 - 深圳股份合作公司从原集体经济组织改组而来 以物业收租为主要营收来源 截至2022年末 深圳市股份合作公司合计约989家 拥有土地约320平方公里 物业1亿多平方米 总资产约2700亿元 [4] - 股份合作公司普遍存在收入单一化 发展后劲不足 管理人才瓶颈等问题 大量闲置资金存放银行 [4] - 高分红策略成为经营惯性和股民心理预期 给领导班子带来投资决策阻力 [7] 基金出资结构与投资方向 - 龙岗龙兴创投基金总规模2亿元 LP及出资比例为龙岗金控出资30% 龙兴创投出资50% 南岭村出资10% 樟树布村出资5% 上李朗村出资5% [5] - 坂田人工智能创投基金总规模1亿元 LP及出资比例为坂田集团出资50% 岗头村出资20% 禾坪岗村出资20% 风门坳村出资10% [5] - 基金投资方向聚焦战略性新兴产业和未来产业 包括人工智能 机器人 半导体 高端制造 生物医药等 [6] - 南岭创投已投资十余个项目 涵盖生物医药 先进制造 人工智能及电子信息等领域 所投资的海创药业已成功实现IPO 另有多家企业正筹备在港交所 科创板IPO [6] 村企基金合作模式与风险管控 - 股份合作公司通过基金合作 将自己的小船拼成大船 然后搭上国企大船 保障资金稳定性 降低投资风险 [4] - 龙岗区采取三大举措激发投资活力并筑牢风险防线 健全容错免责机制 放宽投资决策权限 实施分级精准监管 [8] - 龙岗区政府印发监管办法 明确规定符合三项情形可免于追究有关人员责任 包括方案制定和实施程序合规 个人及单位未牟取私利 未与他人恶意串通 [8] - 红土龙城基金主要通过市场化运作筛选优质投资机构和标的降低风险 出资没有行政摊派 政府不做风险兜底 [10] 深圳其他区域村企基金案例 - 罗湖区与深高新投合作 联合11家股份合作公司设立罗湖高新投聚能基金 总规模1.7亿元 深高新投出资近5000万元 罗湖投控出资2000万元 11家股份合作公司出资超1亿元 已对外投资三家企业 [9] - 龙岗区与深创投合作落地红土龙城基金 总规模5.05亿元 12家股份合作公司出资4.05亿元 占比超80% 目前已公开披露在投企业深圳康泰健医疗科技股份有限公司 认缴出资107.65万元 [10] - 坪山区佳和一号私募创业投资基金成立 坪山区5家村企共同出资 兴坪一号园区私募创业投资基金有一家村企参与 认缴出资200万元 持股约2.44% [11] 政策引导与发展趋势 - 深圳市促进风投创投高质量发展行动方案提到 进一步引导股份合作公司富余资金有序进入风投创投领域 [11] - 探索集体资金多元化利用模式 引导股份合作公司聚合闲散资金 提升与金融机构存放大额资金的利率议价能力 [12] - 支持股份合作公司购买政府债券和国企发行的企业债券 降低投资风险 推动多元化发展 [12] - 推动多家股份合作公司联合组建投资主体开展投资经营活动 利用集体闲置资金合作开展债券 股权投资等业务 实现集体资金更高水平保值增值 [12]