国家发展改革委 国家能源局关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见
国家能源局·2025-09-08 10:57

文章核心观点 - 国家发改委与国家能源局联合发布《关于推进"人工智能+"能源高质量发展的实施意见》,旨在抢抓人工智能发展重大战略机遇,推动人工智能与能源产业深度融合,以支撑能源高质量发展和高水平安全 [2] - 该意见为顶层设计文件,提出了明确的阶段性目标:到2027年,初步构建能源与人工智能融合创新体系,推动五个以上专业大模型深度应用,挖掘十个以上重点示范项目,探索百个典型应用场景,制定百项技术标准 [4];到2030年,能源领域人工智能专用技术与应用总体达到世界领先水平 [5] - 文件的核心路径是通过加快人工智能在电网、新能源、煤炭、油气等八大核心能源领域的应用场景赋能,并加大数据、算力、模型等关键技术供给,以培育新质生产力,为新型能源体系建设提供支撑 [3][6][32] 加快能源应用场景赋能 人工智能+电网 - 围绕新型电力系统,重点开展电网智能规划设计、智能调度运行、设备智能运维、配电网智能管理及电力应急抢修等应用,以提升源网荷储全要素安全可靠低碳运行水平 [6] - 具体场景包括:构建电力供需智能预测、电网规划智能辅助决策等应用,推动规划设计向智能化转变 [8];构建新能源功率预测、负荷预测、调度辅助决策、市场出清运筹优化等智能化应用,支撑新型电力系统安全稳定运行 [8];构建设备状态智能感知与预警、故障智能诊断等应用,提升设备精益化管理水平 [9];构建配电网实时感知与智能决策技术,加强源网荷储协同调控 [9];构建灾害风险智能预警、应急方案智能决策等系统,提升防灾减灾救灾能力 [9] 人工智能+能源新业态 - 推进人工智能在虚拟电厂、分布式储能、电动汽车车网互动等灵活性调节资源中的应用,提升负荷侧群控优化和动态响应能力 [10] - 具体场景包括:虚拟电厂平台实现控制策略智能优化和智慧交易决策 [12];基于人工智能算法实现可再生能源制氢(绿氢)生产工艺智能寻优,实现功率波动与电解负荷的毫秒级匹配 [12];在零碳园区构建智能降碳协同控制系统,形成“碳-能-费”智能协同模式 [12];提升新型储能的协调控制、智能评估与智慧运维能力 [13];在油气电营销服务场景构建智能客服、用能方案智能生成等应用,提升客户服务水平 [13] 人工智能+新能源 - 针对新能源出力波动性问题,加快在高精度功率预测、智慧运营、智能运维等方向的人工智能应用,打造“气象预测+功率预测+智慧交易+智能运维”一体化智能生产模式 [13] - 具体场景包括:构建多场景多周期算法大模型,实现新能源功率精准预测 [15];利用大模型、机器人、无人机等技术,提升偏远地区新能源场站的智能运维效率 [15];构建智能化推荐引擎,快速生成并评估多版本新能源规划设计方案 [15];推动人工智能技术融入电力工程建设全流程,构建“智慧工地”管理平台 [15] 人工智能+水电 - 聚焦高海拔高寒地区水电工程智能化建设与流域智慧调度,推进人工智能在工程设计施工、气象水文预测、流域调度及设备运维中的应用 [16] - 具体场景包括:建立水电工程地质智能化勘测设计体系,提升智能化施工管理水平 [18];基于流域气象水文双向耦合预测大模型,提升预报精度和预见期 [18];建设精准调度决策优化智能应用,提高水能利用率和发电效益 [18];基于多源数据及知识图谱、大模型等技术,实现关键设备全生命周期健康管理与智能运维 [18];构建大坝安全状态智能识别与预警系统,确保大坝运行安全 [19] 人工智能+火电 - 围绕清洁降碳、安全可靠、高效调节方向,在燃料管控、生产运行优化、设备全生命周期管理等场景协同开展人工智能赋能 [19] - 具体场景包括:基于多维度数据实现燃料数量、质量的智能检测和管控 [21];基于大模型实现燃料掺配、运行优化、智能灵活调峰等生产运营核心场景的智能化升级 [21];通过对关键设备多类型数据实时监测,实现设备健康量化评估、故障预警及剩余寿命预测 [21];基于火电大模型多模态分析能力,提升技术监督的智能化水平 [21] 人工智能+核电 - 围绕核电安全发展,构建安全预警、智能运维及应急响应辅助系统,并探索人工智能在可控核聚变等前沿技术中的应用 [22] - 具体场景包括:借助人工智能技术智能识别不安全状态,推进安全预警与智能应急响应 [24];建立数据驱动的核电厂模型,提升机组性能智能诊断、优化及一键启停能力,拓展高危场景机器人作业范围 [24][25];基于人工智能技术研发等离子体位形实时预测-调控智能模型,实现可控核聚变装置的智能化控制 [25] 人工智能+煤炭 - 聚焦地质勘探、采掘、洗选、安全管控等场景,推动少人无人化作业常态化,以减人、增安、提效,夯实煤炭兜底保障作用 [25] - 具体场景包括:基于专业大模型构建复杂地质条件数据库,实现地质信息动态协同管理和预警 [27];通过多模态感知与设备群协同控制,实现采掘工作面少人无人化常态化作业 [27];推进露天煤矿采-运-排系统设备常态化远控或自主作业,实现矿用卡车无人驾驶规模化运行 [27];实时动态预测煤质关键指标,优化洗选工艺参数,提高产品质量合格率 [28];建立设备运行状态融合大模型,实现故障诊断、智能预警与预防性检修 [28] 人工智能+油气 - 聚焦勘探、开发、生产、管网及炼化等全产业链,推动智能生产技术装备研发与应用,实现全过程智能联动与自动优化 [28] - 具体场景包括:构建面向地震测井处理解释的专业大模型,实现机器人示范应用 [30];打造大模型驱动的协同研究与生产管理决策平台,构建智慧油气田开发生产管控新模式 [30];通过智能监测与预警,形成覆盖油气田全域生态环境状况的一体化风险认知决策能力 [30];推进钻井参数智能优化、储层改造及智能故障诊断,实现井控机器人示范应用 [30];推进管网实时仿真及动态优化,实现“黑屏”智能调控,提升保供与服务能力 [31];攻关新材料研发科学计算大模型,提升炼厂全流程计划优化与安全生产智能化水平 [31] 加大关键技术供给 夯实数据基础 - 针对数据孤岛与安全需求,推动数据智能标注、增强、合成等技术应用,并研发数据分类分级、隐私计算、动态加密及跨域可信溯源等技术,以加快形成高质量、全流程安全可靠的能源数据集 [32] 强化算力支撑 - 针对多元异构算力融合利用需求,开展统一调度、任务智能编排、存算网一体化融合等关键技术攻关,提升智算服务水平 [32] - 统筹规划算力、电力和通信网络资源,构建算电协同发展机制,不断提高算力中心绿电比例 [32] 提升模型基础能力 - 针对模型安全性和可解释性需求,加大多智能体协同、可解释性、模型轻量化推理等技术研究,深化机器视觉、多模态、时序预测等技术在能源领域的应用 [33] - 针对人工智能计算耗能问题,加快突破绿色低碳技术瓶颈,研究柔性直流供电、模块化小型堆等能源供给技术,鼓励液冷、废热回收等高效能源综合利用技术 [33] 保障措施与产业影响 - 强化组织实施,要求各地及中央企业建立健全工作机制,加快推动“人工智能+”能源发展 [34] - 推动协同创新,鼓励企业牵头建设跨领域创新联盟,深化产学研用合作,构建开放协同的创新生态体系 [34] - 加强标准规范建设,加快编制一批技术标准,推动能源领域人工智能标准体系建设,并鼓励主导制定国际标准 [34] - 开展试点示范,遴选可复制、易推广的场景和企业标杆应用,相关技术装备优先纳入能源领域首台(套)重大技术装备支持范围 [35] - 加大支持力度,发挥中央财政资金带动作用,并引导社会资本通过多层次资本市场参与人工智能科技项目实施和成果转化 [35] - 完善人才培育生态,鼓励共建人才培养基地,重点培养具备能源系统知识与人工智能算法应用能力的复合型人才 [35]

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