广发证券 资深宏观分析师 王丹 bjwangdan@ gf.com.cn 广发宏观郭磊团队 摘要 9 月 11 日，国务院发布《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》。 第一， 为什么要启动要素市场化改革试点？简单理解，我国商品市场、服务市场都已经实现了市场化，但"要 素市场"的市场化程度还不完善。 2020 年《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的 意见》做了顶层设计， 2022 年国务院《要素市场化配置综合改革试点总体方案》进一步明确了改革内容和 时间表要求。本次试点实施方案批复是对前述方案的推进落地。本次预定的试点期两年，即至 2027 年完 成。 第二， 怎么理解本次要素市场化改革的试点城市选择？一是试点地区涵盖了京津冀协同发展、长三角一体 化、粤港澳大湾区建设、成渝地区双城经济圈等区域战略重点城市，和区域战略内在吻合；二是各试点实施方 案结构基本一致、但侧重点各异，比如北京试点方案突出技术要素创新、数据要素流通、金融开放合作 ；而 重庆试点方案则侧重数据要素流通交易体系、城乡统一的建设用地市场等；三是所涉城市 2024 年经济总量 合计超过全国的四分之一，影响 ...