文 ： 华创证券研究所副所长 、首席宏观分析师 张瑜（执业证号：S0360518090001） 联系人： 付春生（18482259975） 报告摘要 美联储的结构 美联储是联邦政府独立机构（行政分支），受美国国会监督，但独立决策。从概念上讲，美联储不是一个 单一的中央银行，而是一个中央银行"系统"，其有三大特征：一个中央管理委员会；由12家储备银行组成的 分散式运营架构；兼具公共和私人特征。 从结构上来看，美联储系统有三个核心的实体：美联储理事会 （美联储管理机构，对应特征一）、12家储备银行（储备银行是独立注册的法人机构，储备银行辖区内的 商业银行在储备银行中持有股份，对应特征二和三）、联邦公开市场委员会（货币政策制定机构） 。 关于三大实体的构成、任命方式和职能，参见正文。 美联储的决策机制：简单多数和绝对多数 1、美联储理事会有7个理事（包括美联储主席），一人一票，以简单多数决策，部分行动需要绝对多数。 理事会下设8个委员会，由不同理事成员组成，不同的委员会聚焦于不同领域，但包括新规则发布和规则修 改、监管指南、监管和监督事项、紧急措施、执法行动、银行订单、理事会行动等所有事项的决定，都需 要理事会成员 ...