政策核心方向 - 政策概括为聚焦夯实基础、补上短板、提高质效、保持稳定四个方面 [1] 夯实基础：保障粮食与重要农产品供给 - 健全补贴、价格、保险“三位一体”支持政策体系，连续5年提高小麦和早籼稻最低收购价，三大主粮作物实现完全成本保险和收入保险全覆盖 [1] - 高标准农田建设中央补助标准由每亩约1000元提高至2000元以上 [1] 补上短板：提升农村基础设施与公共服务 - 中央财政安排资金支持农村改厕、供水保障、污水处理设施、村级卫生室及幼儿教育等项目建设 [2] - 采取“以奖代补”方式支持普通省道和农村公路建设养护 [2] 提高质效：推动乡村产业振兴 - 2024年全国规模以上农产品加工企业营收约18万亿元，实施促进农产品加工业发展三年行动 [2] - “十四五”期间支持建设210个优势特色产业集群、250个现代农业产业园、1098个农业产业强镇 [2] - 全国休闲农业营业收入约9000亿元，培育县级以上农业龙头企业9.4万家，其中国家级2250家 [2] 保持稳定：维护农民合法权益 - 有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，在7个省份启动整省试点 [3] - 明确不允许城镇居民到农村购买农房和宅基地，严禁退休干部到农村占地建房 [3] - 允许农民依法通过出租、入股、合作等方式盘活利用闲置住房 [3] 财政与金融支持规模 - “十四五”以来财政农林水事务支出10.8万亿元，其中2024年支出2.7万亿元 [4] - 截至目前第一产业固定资产投资5.47万亿元，涉农贷款余额53.19万亿元 [4] - “十四五”以来全国土地出让收入用于农业农村比例达到10%以上 [5]