政策核心目标与框架 - 商务部等9部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，提出五方面19条举措，核心目标是推动扩大服务消费，解决制约发展的堵点卡点问题 [1][3] - 政策制定坚持惠民生和促消费相结合、优化供给和激发需求相结合、对外开放和对内放开相结合的原则 [3] - 围绕建立服务消费"1+N"政策体系，相关部门目前已出台30多项政策文件，后续还将出台住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等政策，形成政策"组合拳" [1][7] 供给侧改革与优质供给扩大 - 通过开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，在全国选择50个左右人口基数大、带动作用强、发展潜力好的城市，以创新和丰富服务消费场景 [1][9] - 增加优质文旅、体育、文化娱乐、家政、养老、托育等服务供给水平，通过高质量供给引领和创造新需求 [3][9] - 在对外开放上"做加法"，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》 [4] - 在对内放开上"做减法"，放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场限制，减少限制性措施，吸引更多外商投资和民营资本进入 [5] 金融与信贷支持措施 - 截至7月末，全国服务消费重点领域贷款余额达2.79万亿元，同比增长5.3%，比年初新增1642亿元，前7个月新增贷款比去年全年新增贷款多630亿元 [1][11] - 截至7月末，不含个人住房贷款的全国住户消费贷款余额21.04万亿元，比年初新增346亿元，同比增长5.34% [1] - 中国人民银行支持金融机构发行金融债券、信贷资产支持证券以拓宽资金来源，今年1-7月，汽车金融公司等发行金融债券215亿元，发行信贷资产支持证券484亿元 [1][11] - 央行已设立服务消费与养老再贷款、科技创新和技术改造再贷款两项结构性货币政策工具，指导金融机构加大消费领域信贷投放 [11]