顶层设计明确市场建设目标方向 - 构建完整高效市场体系，优化现货市场出清机制以形成反映供需关系和调节成本的分时价格信号，完善中长期交易机制以稳定投资预期，健全辅助服务市场体系以服务新型电力系统建设 [3] - 激活市场主体活力，鼓励虚拟电厂、储能、源网荷储等新型经营主体参与交易，支持“电源+储能”联合报价，推动发用两侧共同参与现货交易，打造规范透明的零售市场以促进批零价格传导 [3] - 平衡安全与效率，强调完善可靠性机组组合和可靠容量补偿机制以保障电力安全可靠供应，建立市场力监测与管控机制以实现市场化竞争与电力安全可靠供应的协同 [3] 山东实践验证核心任务落地见效 - 山东新能源装机规模超过煤电，占比总装机49.63%，光伏装机达9118万千瓦，但面临“多光少风”结构特点、午间弃电与晚峰保供压力并存、以及30%县区因分布式光伏成为电网接入“红区”等独特矛盾 [4][5] - 现货市场发现价格信号，山东通过“高峰高价”激发火电机组顶峰，增加能源保供能力560万千瓦，通过“低谷低价”引导用户侧移峰填谷，提高午间新能源最大消纳能力1200万千瓦 [5] - 容量补偿保障发电可靠，山东是全国首家实践容量补偿机制的省份，该机制稳定了煤电机组收益，缓解了“价格双轨制”矛盾，并为科学核定容量电费标准和探索建设容量市场奠定基础 [6] - 零售市场传导价格信号，山东零售市场峰谷价差超过3:1，引导用户晚峰最大移峰负荷超过270万千瓦，并建立零售套餐价格预警机制和信息批露体系以规范市场行为 [6] 国家政策引领山东市场规则迭代完善 - 山东新版电力市场规则首次明确用户侧按节点报量报价参与现货市场，推动市场由发电侧单边定价向发用两侧双边定价转变 [7] - 适应新能源全面入市，优化日前市场组织流程，允许新能源和用户自愿参与日前市场经济出清，并全电量参与可靠性机组组合 [7] - 畅通各类新型经营主体参与市场路径，形成全类型发电主体、全体工商业用户以及新型储能、抽水蓄能、虚拟电厂等共同参与的电力市场体系 [8]