美国政府停摆风险 - 美国联邦政府面临10月1日新财年首日停摆的风险，因现有资金法案仅支持运转至9月底[1][2][3] - 众议院以217票支持对212票反对的5票微弱优势通过共和党短期支出议案，但该议案在参议院投票中仅获44票支持，未达60票门槛[1] - 民主党竞争性议案在参议院投票中获得47票赞成对45票反对，同样未达到60票获批门槛[1] 两党议案核心分歧 - 两党短期支出议案的主要区别在于医保政策，共和党议案未纳入民主党主张的医保条款，而民主党议案涉及3500亿美元用于永久延长《平价医疗法案》补贴[8][9] - 民主党议案总额达1.5万亿美元，提供资金至10月31日，并计划恢复近1万亿美元医疗补助拨款，逆转医学研究支出削减[9] - 共和党议案提供资金至11月21日，并为立法者、司法和行政官员新增8800万美元安保拨款[8] 政治立场与策略 - 民主党采取更强硬立场，将医保政策作为核心经济议题，认为当前是必要斗争时机因保险公司将于11月1日发出保费上涨通知[7][10] - 共和党坚决拒绝在短期支出议案中纳入医疗保健条款，众议院议长表示"绝对不可能"撤销税收改革内容，但暗示年底前可能进行谈判[11][12] - 参议院共和党领袖称民主党提案"肮脏"且"充斥着党派政策"，而民主党议员将反对支出法案视为对抗特朗普政府行政行动的方式[13][14] 参议院投票动态 - 参议院共和党拥有53席多数席位，但需要60票才能通过议案，意味着至少需要7名民主党议员支持[15] - 在共和党议案投票中仅一名民主党议员倒戈支持，共和党内部有两名议员投反对票；民主党议案投票中有七名共和党议员缺席[16] - 参议院民主党领袖面临基层压力要求对抗共和党，此次选择强硬立场而非如3月时让步，尽管部分议员未透露最终投票意向[16][17] 政府预算背景 - 当前资金争论仅涉及7万亿美元联邦政府预算中的约四分之一，预算还包括社会保障和医疗保险等强制性项目及37.5万亿美元国债付息支出[18] - 国会通常应在10月1日前通过新年度拨款法案，但近年因两党争斗激烈，往往依靠临时拨款法案暂时维持政府运转[18]