政策核心目标 - 五部门联合印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，以“稳增长、防内卷”为核心，为行业结构性调整与高质量发展指明路径 [1][2] - 未来两年钢铁行业增加值年均增长目标设定在4%左右 [1][2] - 到2025年底，80%以上的钢铁产能需完成超低排放改造 [1][5] 行业管理与优胜劣汰 - 实施产能产量精准调控，修订产能置换办法，加大产能减量置换力度，对电炉钢、氢冶金等低碳工艺和兼并重组、高端特殊钢项目给予差别化支持 [2] - 强化产能置换、项目备案、环评、排污许可等政策协同，支持大气污染防治重点区域产能向区域外减量转移 [2] - 继续实施产量压减政策，按照支持先进、倒逼落后的原则落实年度调控任务，促进供需动态平衡 [2] - 推进钢铁企业分级分类管理，实施引领型规范企业、规范企业、不符合规范条件企业三级管理，引导资源要素向优势企业集聚 [3] 科技创新与高端供给 - 增强高端产品供给能力，聚焦高性能轴承钢、齿轮钢、高温合金等关键钢材，组织产业链协同攻关 [3] - 发挥船舶与海工、超超临界等新材料平台作用，加快产品应用验证和迭代升级 [3] - 稳定原燃料供给，加快国内重点铁矿项目投产扩产，加大铁矿石、炼焦煤等保供稳价力度，支持钢企与焦煤企业签订长协 [3] 工艺升级与数字化转型 - 推进工艺设备更新，加快高炉、转炉、电炉等限制类设备升级及老旧设备更新，推进主体设备大型化，支持有条件地区发展电炉短流程 [4] - 加快数字化转型，制定数字化转型水平评估标准，培育典型场景和标杆工厂，推动“人工智能+钢铁行业”发展，建设高质量数据集和智能模型 [4] 市场影响与机构观点 - 政策发布后A股钢铁板块探底回升，马钢股份盘中一度大涨近7%，多只个股跟涨 [1] - 机构认为产业集中度提升、高质量发展是必然趋势，产品结构与成本优势的钢企将受益 [1][6] - 随着淡旺季切换，钢铁需求有望边际回升，供给端市场化出清已开始，行业基本面有望修复 [6] - 在环保加严、超低排放与碳中和背景下，龙头公司竞争优势与盈利能力将更加凸显 [6]