文章核心观点 - 五部门联合印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025-2026年）》，旨在通过供需两端协同发力，推动行业平稳运行和结构优化升级 [2][9] - 方案设定2025-2026年钢铁行业增加值年均增长4%左右的目标，重点在于提升有效供给能力、促进绿色低碳和数字化转型 [5][11] - 核心路径包括加强行业管理促进优胜劣汰、强化科技创新、扩大有效投资、拓展消费需求及深化开放合作 [10][12] 主要目标 - 2025-2026年钢铁行业增加值年均增长4%左右，经济效益企稳回升 [5][11] - 市场供需更趋平衡，产业结构更加优化，有效供给能力不断增强 [5][11] - 绿色低碳、数字化发展水平显著提升 [5][11] 加强行业管理，促进优胜劣汰 - 实施产能产量精准调控，修订产能置换实施办法，加大产能减量置换力度 [5][13] - 对发展电炉钢、氢冶金等低碳工艺及兼并重组、高端特殊钢项目给予差别化减量置换比例支持 [5][13] - 推进钢铁企业分级分类管理，按照引领型规范企业、规范企业、不符合规范条件企业实施三级管理 [5][13] 强化产业科技创新，提升有效供给能力 - 增强高端产品供给能力，聚焦高性能轴承钢、齿轮钢、高温合金、工模具钢等关键钢材 [6][14] - 促进大宗产品质量升级，围绕汽车、机械、造船、家电等主要用钢行业需求研究提高标准 [6][14] - 稳定原燃料供给，加快国内重点铁矿项目开工投产，支持合规矿企正常生产，避免“一刀切”整顿 [6][15] 扩大有效投资，促进转型升级 - 推进工艺设备更新，支持有条件地区退出高炉—转炉长流程，发展电炉短流程 [6][16] - 加快数字化转型，培育典型场景、标杆工厂和标杆企业，推动“人工智能+钢铁行业”发展 [6][16] - 推进绿色低碳改造，2025年底前全面完成超低排放改造目标任务，支持氢冶金等低碳技术攻关 [6][17] 拓展消费需求，激发市场消费潜力 - 深化钢铁与船舶等重点用钢领域合作，积极推广钢结构在住宅、公共建筑、桥梁等领域应用 [6][18] - 支持搭建上下游全产业链合作机制，培育钢结构建筑产业园区和数字化供应链交易平台 [6][18] 深化开放合作，提高国际化发展水平 - 强化钢铁产品出口管理，维护出口竞争秩序，优化出口产品结构 [7][19] - 加强与共建“一带一路”国家产业协作，引导产品与装备、技术、服务协同走出去 [7][19] 保障措施 - 加强组织保障，钢铁大省要发挥带头作用，行业协会要遏制恶性竞争并加强政策解读 [20] - 加强政策支持，利用科技创新再贷款、超长期特别国债等支持行业改造，引导金融机构提供优质服务 [20] - 加强监测调度，开展常态化运行监测，完善重点产品产能预警机制 [21]