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吴清答证券时报问
证券时报·2025-09-22 16:21

资本市场风险防控成就 - 过去五年资本市场面临复杂深刻变化,外部输入性风险挑战风高浪急,国内部分领域风险显现,资本市场作为风险交汇地首当其冲 [3] - 坚决维护市场平稳运行,落实"四早"要求,加强监测预警,健全跨市场跨领域跨境风险防控机制,加强逆周期调节,统筹一二级市场协调发展,支持汇金公司、社保、保险、证券基金和上市公司等发挥稳定作用,共同打好"组合拳",有效应对外部冲击,投资者信心和市场预期明显改善 [4] - 稳妥推动重点领域风险持续收敛,坚持严控增量、稳减存量、严防"爆雷",交易所市场债券违约率保持在1%左右的较低水平 [5] - 私募基金风险整治扎实推进,约7000家僵尸机构完成出清,"伪私募"等增量风险基本得到遏制 [5] - 关闭金交所、"伪金交所"成效明显,应关闭的27家金交所已全部取消资质,排查出的上百家"伪金交所"已全部清理 [5] 监管执法与投资者保护 - 大幅增强监管执法的有效性和震慑力,聚焦财务造假等违法违规问题,既"追首恶"又"惩帮凶",系统构建全方位立体式综合惩防体系,坚决破除造假"生态圈" [6] - "十四五"以来共向公安机关移送案件和线索超过700件,一批责任人被依法严肃追究刑事责任 [7] - 扎牢织密投资者保护"安全网",完善股份减持、量化交易、融券等监管规则,推动出台先行赔付、当事人承诺、欺诈发行责令回购等制度,明确申报即担责、中介机构执业质量评价等硬性监管要求,事前事中事后有序衔接的投保体系持续健全 [8] - 特别代表人诉讼首单康美药业案赔偿投资者约24.6亿元,紫晶存储案、泽达易盛案分别赔付投资者10.9亿元和2.8亿元,一批标志性案例落地提升了投资者合法权益保护的质效 [8] 市场改革与发展成效 - "引长钱、促长投"的改革效果加快显现,截至今年8月底,各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元,较"十三五"末增长32% [9] - 股票发行注册制由试点到全面推开逐步走深走实,聚焦服务新质生产力发展,接续推出"科创十六条""科创板八条""并购六条"等举措,在发行上市、并购重组、畅通募投管退循环等方面作出一系列优化完善 [10] - 科创板推出设置科创成长层等"1+6"改革举措,目前已有3家未盈利科技企业在重启科创板第五套标准后完成注册,创业板第三套标准也迎来首单受理 [10] - "并购六条"发布以来已披露230单重大资产重组,有力支持了上市公司产业整合 [11] - 扎实开展两轮退市制度改革,拓宽多元退出渠道,严格出清"害群之马""空壳僵尸","十四五"时期共207家公司平稳退市 [12] 对外开放与国际合作 - "十四五"期间新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业兴业,外资持有A股市值3.4万亿元,269家企业境外上市,中国资本市场的"朋友圈"越来越大 [13]