“十五五”规划核心方向 - 外部环境不确定性成为“十五五”时期最突出特征 [2] - 将经济较快增长置于更重要的位置，设定明确增长目标以引导市场和增强信心 [2] - 大国战略竞争核心是综合实力较量，需着力提升经济实力、科技实力和综合国力 [2][10] 安全与风险防控 - 统筹发展与安全，加强粮食、能源、金融等领域风险防控 [3] - 建议修改国家安全法，并制定海洋法、航天法、电信法等重点领域法律 [3][12] 科技创新与产业发展 - 科技创新和产业创新是发展新质生产力、实现高质量发展的战略基点 [3] - 建议在“十五五”规划中构建全要素生产率指标体系，引导优质要素流向新质生产力 [3][10] - 加快固态电池、钠离子电池、全气候电池等前瞻技术的研发和产业化 [5][18] 扩大内需与消费升级 - 利用高储蓄率条件保持相应投资规模和增速，扩大有效投资特别是民生领域公共投资 [3][11] - 将服务业作为扩大消费重点，全面清理制约消费的政策措施 [3][11] - 商务部等9部门联合印发措施，旨在丰富高品质服务供给并扩大服务业对外开放 [20] 社会民生与收入分配 - 建议切实提高“三个比重”：居民可支配收入在国民收入中的比重、居民消费占总需求的比重、财政支出用于民生的比重 [3][11] - 大幅提高城乡居民社会保障待遇水平，加快收入分配制度改革以增加中低收入群体收入 [3][11] - 逐步将托育服务纳入基本公共服务，并将文化旅游业打造为支柱产业 [3][11] 法律与财税体系完善 - 财政方面加快消费税、土地增值税等立法，修改个人所得税法和企业所得税法 [4][12] - 科技方面研究制定人工智能、基因技术等方面法律 [4][12] - 研究制定集体土地入市法，并修改就业促进法、社会保险法等多部社会保障法律 [4][12] 政府债务管理与财政可持续 - 全国人大常委会审议政府债务管理报告，旨在优化政府债务规模结构并评估偿债能力与风险 [13] - 强化地方政府法定债务管理，完善专项债券管理新机制，并健全化解地方政府债务风险长效机制 [13] 市场环境与产业政策 - 着力整治企业低价无序竞争等“内卷”乱象，建设全国统一大市场 [4][14] - 国常会研究在政府采购中实施本国产品标准，拟给予本国产品20%的价格评审优惠 [5][16] - 政策设置3到5年过渡期，要求制定中国境内生产组件成本比例及关键部件工序要求 [5][16] 对外关系与经贸动态 - 中美领导人通话被评价为务实、积极、建设性的，双方团队就TikTok等经贸问题达成基本框架共识 [4][15][16] - 中方坚决反对美方以购买俄罗斯石油为由拟加征50%-100%关税的单边霸凌行为 [19]