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海南封关,远比你想象的重要
虎嗅APP·2025-09-25 18:28

海南封关与自贸港建设 - 海南将于12月18日正式封关,其试验性动作的重要性远超想象[2][3] - 封关后海南全岛成为自贸区,面积达3.54万平方公里,相当于30个香港,远超国内其他自贸区(约120平方公里)[6] - 自贸港开放程度远超自贸区,实行“境内关外”制度,货物、资金、人员自由进出,多数商品免征关税[6] 新型离岸贸易中心建设 - 海南致力于建设新型区域性离岸国际贸易中心,推动企业从货物供应方转向服务方角色[4] - 新型离岸贸易通过远程操控实现跨国采购、销售和结算,不经过中国口岸但深度参与全球产业链[4][5] - 2024年上海浦东离岸贸易规模为900亿美元,海南洋浦为119.5亿美元,不足中国香港的1/50[5] - 发展新型离岸贸易可提升中国企业在区域价值链地位,增强国家在全球市场的资源调配能力[5] 自贸港政策优势 - 海南超过70%的商品零关税,上海自贸区关税优惠范围有限[6] - 海南实行“先进货后报关”,上海为“先报关后进入”[6] - 海南对85国实行30天免签入境,上海对55国实行240小时过境免签[6] - 海南对个人与企业均实行“双15%”所得税政策,为全球最低税率之一,上海仅对部分领域企业施行15%税率[7] 服务贸易与数字经济发展 - 全球贸易格局变化:中间品占货物贸易比重超70%,服务贸易占贸易总量比重升至30%[8] - 中国服务贸易每3年翻一番,全球服务贸易5年翻一番,货物贸易需10年翻一番[8] - 2024年海南服务贸易增速超20%,2025年前4个月同比增长19.2%[8] - 2021年至2024年海南数字贸易年均增长率达63%,新兴领域如商业服务、计算机信息服务快速发展[8] 离岸人民币结算中心使命 - 海南肩负建立离岸人民币结算中心的使命,与香港形成合理分工:香港立足全球资本进入中国,海南促进国内外实业资本双向流动[10] - 全球约一半以上金融交易发生在离岸市场,但中国大陆尚无离岸金融中心[10] - 建设离岸人民币结算中心可开拓外资新渠道,吸引境外人民币回流,倒逼金融业开放[11] - 目前海南金融市场开放度低,服务体系缺失,总部企业结算业务多不在本地,但具备潜力吸引内地和“一带一路”企业结算业务[13][14] 对接国际规则与“三零”原则 - “三零”原则包括零关税、零壁垒、零补贴,是国际贸易新规则[16][17] - 海南封关后实行全岛“零关税”,商品税目由约1900个扩大至约6600个,“零关税”比例由21%提高至74%[19] - 海南实施全国首张跨境服务贸易负面清单,未来可能缩减至10-20项,服务业管理标准对接国际水平[19] - 海南通过金融开放、人员货物自由流动、税收制度等向“三零”原则看齐,为全国推广提供经验[19][20] 试验田角色与制度突破 - 海南自贸港不是自贸区的升级版,而是系统性突破,覆盖货物、资金、人员、信息流通及法律监管体系根本性改变[20] - 海南经济基础薄弱,制度嵌入成本低,类似于改革开放初期的深圳,具备改革试验优势[21] - 自贸港建设需实施自由化经济政策和单独关税区,与原有体制冲突小,试验阻力较低[21]