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2025丨对话前白宫官员和资深律师丨TikTok 美国大局已定
晚点LatePost·2025-09-26 08:35

文章核心观点 - 美国最高法院裁定封禁TikTok的法案合乎宪法 TikTok在美国运营的法律途径基本被堵死 总统权力仅限于短暂延期 国会修改法律的可能性极低[5][8][16] - 封禁的核心理由是TikTok的规模和数据收集能力可能威胁美国国家安全 而非其言论影响 因此法院采用了审查标准较低的“中级审查”而非“严格审查”[7][14][28] - 专家认为TikTok的“德州计划”等合规努力未能扭转局面 其出售可能性也微乎其微 因为剥离核心算法将使交易失去意义 且中国政府可能阻止[17][25][29] - 此事件标志着美国对华科技政策的重大转变 基于“可能”的威胁即可封禁 未来在美中国跨国公司面临的政治风险显著升高 生存环境恶化[19][32][33] 法律判决与影响 - 美国最高法院九位大法官一致支持封禁法案 认定其仅针对TikTok所有权问题 与言论自由无关 因此适用“中级审查”标准[14][28] - 法案规定 1月19日后任何美国公司为TikTok提供服务将面临天价罚款 按1.7亿用户每人5000美元计算 总罚款可达8500亿美元[5][15] - 总统权力仅限于将执行期延长一次 最多90天 无法单方面改变法律 国会修改该法律的可能性被认为等于零[16] - 最高法院审理此案流程异常迅速 从接案到辩论仅23天 专家认为法院未充分审查“德州计划”等替代方案就做出了裁决[23][24][27] TikTok的应对与局限 - TikTok实施了“德州计划”试图解决安全担忧 包括将美国用户数据交由独立的美国公司(TikTok美国数据安全公司)管理 并与甲骨文合作审查源代码[25] - 公司在美国进行了大量游说 2024年游说花费达806万美元 但未能改变众议院超过80%两党议员支持封禁的局面[29][30] - 为融入美国市场 TikTok采取了一些全球化措施 如聘请新加坡籍CEO 但专家认为其“美国化”程度不足 例如未将总部迁至美国或任命美籍CEO[29] - TikTok的成功使其拥有1.7亿美国用户 接近1/3美国成年人 但其“大到不能倒”的策略并未能阻止封禁[30] 地缘政治与行业影响 - 封禁TikTok与之前处理华为、中兴案例不同 过程更短更快 且针对主流社交媒体 反映了美国对华敌意的加剧和政策的重大转变[17][20][31] - 判决逻辑是基于TikTok“可能”受中国政府要求收集数据 即使无直接证据 此先例可能被用于针对其他在美中国公司如Temu Shein 小红书等[19][32][33] - 事件表明中美互信已完全消失 中国公司出海需从“全球公司”转向“本地公司”以应对政治风险[33] - 短期看 TikTok封禁将利好美国本土科技公司如Meta Instagram X 但长期看可能损害美国在互联网自由的领导地位和创新环境[21]