【宏观】“十五五”规划的三条主线、五个猜想——《“十五五”规划》系列报告一(赵格格)
光大证券研究·2025-09-30 07:06
文章核心观点 - "十五五"规划将围绕科技引领、内需提振与安全发展三大核心主线展开,致力于实现经济质的提升与量的增长协同并进,最终目标锚定于人的全面发展与全体人民共同富裕 [4] "十五五"规划的目标与任务 - 实现经济质的提升和量的增长是首要任务和短期目标,实现人的全面发展和全体人民共同富裕是最终目标 [6] - 经济增速目标或维持在4.5%-5%区间,以兼顾远景目标与潜在增长水平 [6] - 规划中或对全要素生产率设定预期性目标,以量化指标牵引发展质效 [6] 规划的核心主线:科技 - 将发展新质生产力摆在更突出位置,加速配套改革以形成新质生产关系,培育战略性新兴产业和未来产业 [7] - "人工智能+"将成为提升新质生产力的核心引擎,重点推动其与实体经济深度融合,实现规模化场景应用落地 [7] 规划的核心主线:内需 - 针对内需不足的主要矛盾,规划将从深化财税体制改革、扩大民生导向型投资、统一全国大市场等多维度发力 [8] - "投资于人"将拓展为系统性制度安排,财政资金将向教育、医疗、养老、托育等民生领域倾斜,以降低居民预防性储蓄,提升社会整体消费倾向 [8] - 保持制造业产值比重基本稳定,因其是技术创新的主战场、稳定就业和壮大中等收入群体的关键 [8] 规划的核心主线:安全 - 统筹发展与安全,确保粮食、能源及重要产业链供应链安全,构成稳固发展基石的第三大主线 [8]