会议背景与目的 - 证监会召开“十五五”资本市场规划专题座谈会，旨在高质量谋划规划思路和举措[1][2] - 会议深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央政治局会议精神，与上市公司、行业机构及中介机构代表深入交流[2] “十四五”资本市场发展回顾 - “十四五”时期资本市场实现量质齐升，新“国九条”和“1+N”政策体系推动基础制度和监管底层逻辑全方位重构[3] - 多层次市场体系更加完备，市场功能健全、韧性增强、生态持续净化[3] “十五五”资本市场改革建议 - 深化发行上市、再融资、并购重组等领域改革，完善政策执行机制，增强市场吸引力和包容性[3] - 支持上市公司做优做强，加大分红回购力度，发挥机构投资者在公司治理中的作用，提升上市公司质量和投资价值[3] - 支持优质证券基金公司打造一流投资银行和投资机构，推动中介机构高质量发展，提升国际竞争力[3] - 丰富A股市场指数、ETF、衍生品等产品服务体系，更好服务居民财富保值增值[3] - 提升跨境投融资便利度，提高资本市场制度型开放水平[3] 监管层工作方向 - 坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展等原则，高质量谋划“十五五”规划[4] - 以科创板、创业板改革为抓手，深化投融资综合改革，实施新一轮资本市场改革开放[4] - 要求上市公司、行业机构及中介机构聚焦主业、强化功能、完善治理，提升专业能力和市场声誉[4]