美国政府关门事件概述 - 美国东部时间2025年10月1日，美国政府正式宣布“关门”，数十万政府雇员被迫“休假”，白宫网站上线了追踪关门时间的计时器[3] - 政府“停摆”是美国政治特殊现象，直接原因是国会未能按时批准政府预算，导致部分联邦机构因资金断流而暂停非核心业务[4][13] - 历史上美国联邦政府已发生14次关门事件，时长从1天到创纪录的35天不等[9] 关门原因与两党分歧 - 新财年从10月1日开始，政府须提前提交12项年度拨款法案，若国会两院未在9月30日午夜前批准，机构将暂停运作[12][13] - 共和党掌控的众议院于9月19日以217票对212票的微弱优势通过临时支出议案，可将资金支持延长至11月21日[15][17] - 但参议院规定财政支出法案需60票“超级多数”才能通过，共和党仅53席，需拉拢至少7名民主党议员，而民主党坚决反对预算案[18][19] - 共和党核心诉求包括废除奥巴马医改补贴和强化边境与移民管控[20][21] - 民主党核心诉求包括投入3500亿美元保留并延长ACA补贴、恢复医疗补助、反对边境政策“极端化”[23][24][25] - 预算案不通过的根本原因是两党对医疗保险预算的分歧，且民主党有能力阻止预算案通过[28] 特朗普政府的态度与策略 - 特朗普态度从“极力避免”转变为“乐见其成”，取消与民主党代表的会议，坚持预算诉求不做让步[31][32] - 分析认为特朗普将政府关门用作政治工具，意图通过“大裁员”永久性关闭或缩减与其政治议程不符的部门和项目[33][34][36] - 白宫预算主管公布备忘录，解释政府将利用停摆对新联邦支出和就业人数进行长期削减[35] - 共和党高层希望关门，因取消机构的权力主要掌握在白宫手中，且自信能将责任“甩锅”给民主党[40][41] 政府关门的后果与影响 - 根据评估，上一轮35天停摆给美国经济带来110亿美元直接损失，本次危机损失约为每天4亿美元[43] - 2018年关门导致约80万联邦雇员无薪工作或强制休假，关键岗位缺勤引发政府职能局部瘫痪[45] - 航空安全领域人手短缺，安检时间延长，美国航空系统面临“前所未有的风险”[46] - FDA暂停常规检查导致食品药品安全处于监管真空，WIC食品券项目受影响，农业贷款停滞[47][48] - 超过4.2万件移民案件被延误，联邦法院资金耗尽，15万名警官和近5万名军人无薪保卫国家[51] - 劳工统计局全面暂停工作，原定10月3日发布的9月份非农数据推迟，后续CPI和失业金报告也可能延迟[51][52] - 根据《反预算浪费法》，保障生命和财产安全的必要职能（如总统、国会、现役军人）仍维持运转，25.8万名国土安全部工作人员不休假[53] 市场反应与未来展望 - 关门前夜美股三大指数低开高走，道指上涨0.18%，纳指上涨0.3%，标普500上涨0.41%[57] - 现货黄金大涨0.65%，报价3857.83美元/盎司，再创新高，显示全球金融市场避险情绪浓厚[59] - 市场普遍预期政府关门，投资者按兵不动，但若关门持续超过两周，担忧情绪将上升[58] - 本次停摆持续时间难以预测，白宫预算办公室主任称尚不清楚民主党立场将维持多久[60]