飞首尔只要200元 大同为何血赔也要国际化?
经济观察报·2025-10-04 13:42

文章核心观点 - 文章探讨了中国三四线城市支线机场通过政府补贴开通超低价国际航线,以刺激文旅产业发展、推动城市经济转型的现象,并以山西大同机场为主要案例,分析了这一“国际化”发展路径的背景、模式与行业趋势 [4][5][6] 中小机场的国际化趋势 - 国际航线布局正逐步向三四线城市延伸,改变了以往资源高度集中于大型枢纽机场的格局,襄阳、大理、伊宁及山西运城、大同均跻身此行列 [6] - 大同机场与运城机场先后于2024年3月和4月升格为国际机场,而全国约80%的支线机场仍只能飞国内航线 [3][6] - 2024年12月国家移民管理局新规将过境免签停留时间延长至10天,并新增太原、合肥、福州等21个口岸,大同被新增为准许停留活动区域,政策红利助推了国际航线开通 [6] - 大同机场在政策生效后迅速行动,与泰国狮子航空合作开通曼谷航线,并在2024年5月至8月间共开通了4条国际或地区航线,平均不到一个月开通一条新航线 [6] 大同市的转型与文旅驱动 - 大同作为资源枯竭型城市,自2008年以来致力于转型,能源产业占比从60%压降至18%,并大力发展以算力为代表的新兴产业 [7] - 文旅产业成为城市转型关键,2024年全市旅游收入突破600亿元,较2023年近乎翻番,是2009年的6.5倍 [8] - 2024年暑假,云冈石窟游客达211万人次,其中包含境外游客6560人次 [8] - 在免签政策与海外知名度提升推动下,2024年上半年大同境外游客接待量实现63%的显著增长 [8] - 交通基础设施全面升级,包括通达北京、太原、呼和浩特的“T”字型高铁网络以及获批开通国际航线的现代化机场,是支撑文旅热度的重要条件 [10] 低价国际航线的运营模式与补贴逻辑 - 大同机场在9月初推出超低价国际航线,如直飞首尔仅200元、飞曼谷300元、飞莫斯科600元,但随后票价动态调整,首尔线回升至400余元,曼谷线涨至800多元,莫斯科线最低1280元 [4][5] - 旅游城市与航空公司形成利益纽带:地方政府给航司补贴→乘客获得优惠机票→增加旅游概率与次数→带活当地经济→政府税源增加→再部分用于发放航司补贴 [3][11] - 大同机场此轮开通的国际航线主要由当地一家大型旅行社承包运营,散客购票实为“捡漏”剩余座位,这种模式能提高上座率并增加市场曝光度 [12] - 除一线城市外,包括成都在内的众多城市在开通国际航线初期都会给予航空公司补贴以弥补客源不足,鄂尔多斯财政甚至对往返航班实行全方位“兜底式”补贴 [14] - 超低票价在业内被部分声音指责为“最典型的内卷”,但支持观点认为这是航空运输与文旅产业深度融合、互促共进的一种发展路径 [3][14][15] 行业竞争与案例比较 - 大同机场面临周边机场竞争,毗邻的张家口、乌兰察布、朔州均建有运输机场,距离仅200余公里的呼和浩特即将投入运营的4F级新机场可能构成严峻挑战 [10] - 在山西省内,运城机场在飞行等级、航站楼面积、客货吞吐量及航线网络稳定性方面均优于大同机场 [10] - 2024年暑期,国际航线预订增长率最快的20个机场均位于三线及以下城市,其中义乌机场预订量实现了2.6倍的惊人增速,预示最近三至五年是中型潜力机场的“黄金发展期” [10] - 丽江是受益于民航发展旅游业的典型案例,靠近边陲的丽江机场去年旅客吞吐量突破800万人次(是大同机场的七倍),旅游总收入约1380亿元,接待游客8000万人次 [14][15] - 内蒙古海拉尔机场受中俄双向免签政策影响,新开往返香港、首尔、海参崴等地航线,截至9月13日入境游客已超2万名 [14]

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