政策公告核心内容 - 商务部于10月9日发布两项关于加强稀土相关物项出口管制的公告，分别为2025年第61号公告和2025年第62号公告 [1][2] - 对含有中国成分的部分境外稀土相关物项实施出口管制，并对稀土相关技术实施出口管制 [2][3] - 管制依据为《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等相关法律法规，并经中国国务院批准 [2][3] 管制原因与目的 - 稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法 [2][3] - 部分境外组织和个人将原产中国的稀土管制物项转移、提供给有关组织和个人，直接或间接用于军事等敏感领域，对中国国家安全和利益造成重大损害或潜在威胁 [2][4] - 部分境外组织和个人从中国非法获取稀土技术，生产稀土相关物项并提供给军事等敏感领域用户 [4] - 管制目的是更好维护国家安全和利益，更好履行防扩散等国际义务，同时保障全球稀土产业链供应链安全稳定 [2][4] 政策实施细节 - 纳入管制的物项范围有限，将采取多种许可便利措施，对于符合相关规定的出口将予以许可 [3] - 对于最终用途为紧急医疗、应对公共卫生突发事件、自然灾害救助等人道主义救援的出口，将豁免申请许可 [3] - 政策设置了合理的过渡期，以考虑各利益相关方履行既有商业合同及满足合规要求等实际需要 [3] - 今年4月，中国政府已对中国组织和个人出口稀土物项实施出口管制，相关稀土技术早在2001年就已列入《中国禁止出口限制出口技术目录》 [2][3]